उल्टी मंजूरी: शीर्ष अदालत का आदेश पर्यावरण मंजूरी के लिए बड़ा झटका

भारत का पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन (ईआईए) शासन एक एकल अनुक्रमण नियम पर आधारित है: एक परियोजना का मूल्यांकन जमीन में कुल्हाड़ी मारने से पहले किया जाना चाहिए, न कि इमारत के चालू होने के बाद। भारत के सर्वोच्च न्यायालय के 29 जुलाई के आदेश में, भारत के मुख्य न्यायाधीश, सूर्यकांत की अगुवाई वाली पीठ ने कार्योत्तर मंजूरी पर, उस नियम की फिर से पुष्टि की, भले ही यह इसे खोखला कर देता है। वैधानिक अधिसूचना के माध्यम से उल्लंघनों को वैध बनाने के लिए केंद्र के लिए दरवाजा खुला रखते हुए 2021 के कार्यालय ज्ञापन को रद्द करके, एक प्रशासनिक आदेश और एक अधिसूचना के बीच न्यायालय का अंतर, प्रभावी रूप से एक अंजीर का पत्ता है - पर्यावरणीय मानदंडों के सम्मान के रूप में तैयार की गई एक प्रक्रियात्मक बारीकियों। निर्णय में जिस गहरी समस्या का सामना नहीं किया गया वह राज्य-स्तरीय मूल्यांकन तंत्र और केंद्र के कानून के बीच असंगति है। जब राज्य ईआईए अधिकारी, विशेषज्ञ समितियां और प्रदूषण बोर्ड नियमित रूप से राजमार्ग, बंदरगाह या इस्पात संयंत्र के निर्माण के बाद ही उल्लंघनों का पता लगाते हैं, तो कार्योत्तर मंजूरी एक अपवाद बनकर रह जाती है और डिजाइन बन जाती है। बड़ी परियोजनाओं को अब एक 'फायदे की उपलब्धि' के रूप में मूल्यांकित किया जाता है, उनकी पारिस्थितिक लागत केवल तभी तौली जाती है जब विध्वंस की लागत मुक्ति से अधिक होगी। न्यायालय का तर्क है कि सरकारें पर्यावरण माफी योजनाएँ उसी तरह बना सकती हैं जैसे वे कर चूक के लिए बनाती हैं। लेकिन वह तर्क जो चुनावी लाभ के लिए एक अनधिकृत कॉलोनी को नियमित करने को उचित ठहराता है, उसे जंगलों और बाढ़ के मैदानों में बनाए गए कार्यों पर लागू नहीं किया जा सकता है। पर्यावरण विज्ञान एक ऐसे अनुशासन के रूप में अस्तित्व में है जो परस्पर जुड़ाव पर जोर देता है - कि पौधे, जानवर, मानव और सूक्ष्मजीव प्रणालियां एक साथ बंधी हुई हैं, और किसी एक को होने वाली क्षति सभी के माध्यम से फैलती है। वेटलैंड एक अपंजीकृत भूखंड नहीं है जिसे शुल्क के भुगतान पर नियमित किया जा सके। यहां तक ​​कि यह तर्क भी कि ये अस्पताल और हवाई अड्डे जनता की भलाई के लिए हैं, पर्यावरणीय लागत को स्वचालित रूप से उचित नहीं ठहरा सकते।

चिंता की बात यह है कि उस लेन-देन संबंधी तर्क को अब कानूनी आवरण मिल गया है। मौजूदा पूर्वव्यापी मंजूरी उन लोगों से जुर्माना वसूलती है जिन्होंने मानदंडों को दरकिनार कर दिया है - लेकिन जन विश्वास संशोधनों ने पर्यावरणीय चूक के लिए कारावास के खतरे को पूरी तरह से हटा दिया है, केवल मौद्रिक दंड को छोड़कर इस प्रकार अनुपालन को 'व्यवसाय करने की लागत' प्रविष्टि में परिवर्तित कर दिया है, जिसके लिए एक अच्छी तरह से पूंजीकृत प्रस्तावक बजट कर सकता है। नवीनतम निर्णय इस बदलाव की जांच नहीं करता है, बल्कि इसके आधार का समर्थन करता है, पर्यावरणीय क्षति को एक ऋण के रूप में मानता है जिसे तथ्य के बाद चुकाया जा सकता है। न्यायालय इस बात पर जोर देता है कि उल्लंघनों को नागरिक दंड में कम करने से एहतियाती सिद्धांत कमजोर नहीं होता है। लेकिन अपरिवर्तनीय क्षति को रोकने के लिए बनाए गए सिद्धांत का सम्मान क्षति का मूल्य निर्धारित करके और चेक एकत्र करके नहीं किया जा सकता है। इसके दुष्परिणाम गंभीर मानसून गतिविधि के कारण बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के चौपट होने की घटनाएं हैं। केंद्र को सलाह दी जाएगी कि वह इस आदेश को माफी योजनाओं को बढ़ाने के लाइसेंस के रूप में नहीं, बल्कि निकासी तंत्र की मरम्मत के आदेश के रूप में पढ़े।

प्रकाशित - 31 जुलाई, 2026 12:20 पूर्वाह्न IST

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