राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने प्रतिभूति कानून संशोधन मसौदा पर राय व्यक्त की

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति प्रतिभूति कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर अपनी राय देती है।

वीएचओ - 3 सितंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने प्रतिभूति कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा करने के लिए अपना छठा सत्र आयोजित किया।

Báo Văn Hóa•03/09/2026

मसौदा कानून प्रस्तुत करते हुए वित्त उप मंत्री ता अन्ह तुआन ने इस बात पर जोर दिया कि प्रतिभूति कानून में संशोधन करना प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार, डिजिटल परिवर्तन, नवाचार और आर्थिक एकीकरण को लागू करने की व्यावहारिक जरूरतों से उत्पन्न एक अत्यावश्यक आवश्यकता है।

विशेष रूप से, सरकारी संकल्प संख्या 66.16/2026/एनक्यू-सीपी में प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने के लिए कानून में संशोधन की आवश्यकता है, जिससे 1 मार्च, 2027 से पहले इसकी प्रभावशीलता सुनिश्चित हो सके।

साथ ही, इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन और नई प्रौद्योगिकियों के तीव्र विकास के लिए निवेशकों की सुरक्षा हेतु प्रबंधन और पर्यवेक्षण के साथ-साथ एक उपयुक्त कानूनी ढांचा भी आवश्यक है।

इस मसौदा कानून का उद्देश्य प्रशासनिक प्रक्रियाओं, व्यावसायिक स्थितियों और अनुपालन लागतों को कम करना; आधुनिकीकरण को बढ़ावा देना; कानूनी ढांचे में सुधार करना; कानूनी प्रणाली की एकरूपता सुनिश्चित करना; और शेयर बाजार के उन्नयन का समर्थन करना है।

उप मंत्री ता अन्ह तुआन ने कहा कि मसौदा मौजूदा कानून की तुलना में विनियमन के दायरे या बुनियादी नीतियों को बदले बिना, 23 अनुच्छेदों में संशोधन और उन्हें पूरक करने, एक नया अनुच्छेद जोड़ने और 112 अनुच्छेदों को बरकरार रखने पर केंद्रित है।

इस मसौदा कानून में तीन प्रमुख मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया गया है। विशेष रूप से, इसका उद्देश्य प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार सुनिश्चित करने, निवेश और व्यावसायिक स्थितियों को सरल बनाने और व्यवसायों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने के लिए नियमों को परिष्कृत करना है ।

मसौदा कानून में सरकारी संकल्प संख्या 66.16 के अनुसार वित्त मंत्रालय के प्रबंधन के तहत प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने के विकल्पों की रूपरेखा दी गई है।

यह विधेयक निजी क्षेत्र के विकास, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर पार्टी की नीतियों को संस्थागत रूप देने के लिए नए कानूनी ढांचे का पूरक और परिष्करण करता है।

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तदनुसार, यह इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन के लिए कानूनी आधार को पूरक बनाता है और इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन की सुरक्षा सुनिश्चित करता है; इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन संबंधी कानून के अनुसार अनुबंधों के समापन की अनुमति देता है; और प्रतिभूति सेवाओं के प्रावधान में नई प्रौद्योगिकियों के अनुप्रयोग को विनियमित करता है।

इसके अलावा, यह संशोधन सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग की आवश्यकताओं को पूरा करने, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने और बाजार क्षमता को बढ़ाने के लिए विनियमों को परिष्कृत करेगा। इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन सुरक्षा पर मसौदा विनियम प्रासंगिक कानूनों के अनुरूप शब्दावली को मानकीकृत करेगा और अप्रचलित प्रावधानों को समाप्त करेगा।

वित्त उप मंत्री ने कहा कि संशोधित और पूरक कानून 1 मार्च, 2027 से प्रभावी होने की उम्मीद है। हालांकि, प्रतिभूति क्षेत्र में नियंत्रित परीक्षण तंत्र से संबंधित नियम बाद में, 1 मार्च, 2028 से प्रभावी होंगे, ताकि बुनियादी ढांचे की पूरी तैयारी और कार्यान्वयन के लिए पर्याप्त समय सुनिश्चित किया जा सके।

मसौदे में बाजार संचालन की स्थिरता और निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए संक्रमणकालीन प्रावधान भी निर्दिष्ट किए गए हैं, जिससे संगठनों और व्यक्तियों को कानून के प्रभावी होने से पहले उत्पन्न होने वाले कानूनी संबंधों को अनुकूलित करने और उचित रूप से संभालने के लिए उचित समय मिल सके।

सत्र में प्रारंभिक समीक्षा रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने कहा कि स्थायी समिति और समीक्षा में भाग लेने वाली एजेंसियों ने प्रतिभूति कानून के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने की आवश्यकता पर मूल रूप से सहमति व्यक्त की और आकलन किया कि मसौदा कानून का दस्तावेज मूल रूप से निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा करता है।

हालांकि, बाजार की व्यवहार्यता और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, समीक्षा रिपोर्ट ने कई ऐसे मुद्दों पर प्रकाश डाला है जिनके लिए आगे स्पष्टीकरण की आवश्यकता है।

अनावश्यक कागजी कार्रवाई और शर्तों को कम करने की नीति से आम तौर पर सहमत होते हुए, लेखापरीक्षा एजेंसी ने सुझाव दिया कि सरकार को कमी के आधार पर स्पष्टीकरण देना चाहिए, साथ ही शर्तों में कमी के बाद प्रभावी लेखापरीक्षा उपकरण विकसित करने चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि सुरक्षा मानकों में कमी न आए और जोखिम पूर्व-लेखापरीक्षा चरण से निवेशकों और पूरे बाजार में स्थानांतरित न हों।

समीक्षा एजेंसी आम तौर पर इस बात से सहमत है कि 1 मार्च, 2027 की प्रभावी तिथि सर्वमान्य प्रभावी तिथि है। पायलट तंत्र (जिसे 1 मार्च, 2028 से लागू किए जाने की उम्मीद है) के संबंध में, समीक्षा एजेंसी तैयारियों की प्रगति और कार्यान्वयन में तेजी लाने की व्यवहार्यता पर स्पष्टीकरण का अनुरोध करती है; यदि 2028 की तिथि बरकरार रखी जाती है, तो इस तिथि से पहले पूर्ण मार्गदर्शन दस्तावेज, बुनियादी ढांचा और संसाधन सुनिश्चित किए जाने चाहिए।

आर्थिक और वित्तीय समिति ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह व्यावहारिक अनुभव के सारांश, शासन दक्षता के आकलन, लागत, तकनीकी बुनियादी ढांचे और एकीकरण आवश्यकताओं के आधार पर प्रतिभूति व्यापार बाजार को व्यवस्थित करने के मॉडल की समीक्षा और गहन शोध करना जारी रखे।

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व्यापक नीतिगत दायरे वाले प्रस्तावों को गहन प्रभाव मूल्यांकन किए जाने के बाद ही शामिल किया जाना चाहिए, जिससे कानूनी प्रणाली के भीतर एकरूपता सुनिश्चित हो सके।

व्यापक समीक्षा प्रक्रिया के दौरान उन मुद्दों का अध्ययन जारी रहेगा जिनका अभी तक पूरी तरह से समाधान नहीं हुआ है, ताकि भविष्य में प्रतिभूति कानून में पूर्ण संशोधन किया जा सके।

बैठक में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सदस्यों ने संशोधनों की आवश्यकता और दायरे पर चर्चा केंद्रित की, यह आकलन करते हुए कि क्या सरकार के प्रस्तावों ने बाधाओं को पूरी तरह से दूर किया है और विकास की आवश्यकताओं और वियतनामी शेयर बाजार को उन्नत करने के लक्ष्य को पूरा किया है।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सदस्यों ने व्यावसायिक परिस्थितियों को सरल बनाने के सार पर भी विचार किया; यह सुनिश्चित करना कि प्रतिभूतियों की अभिरक्षा, प्रारंभिक सार्वजनिक पेशकश (आईपीओ), व्यावसायिक लाइसेंसिंग, या निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण तंत्र जैसी गतिविधियों के लिए प्रणाली के सुरक्षा मानकों को कम न किया जाए; और कर्मियों, संबंधित कानूनों के साथ संगति, तकनीकी अवसंरचना, डेटा और पर्यवेक्षी क्षमता से संबंधित विनियमों पर राय प्रदान की।

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