लोकसभा में ट्रिब्यूनल सुधार विधेयक पेश, राष्ट्रीय न्यायाधिकरण आयोग के गठन का प्रस्ताव

ट्रिब्यूनल बिल आज लोकसभा में पेश होने की संभावना है

लोकसभा की वेबसाइट पर कार्य सूची के अनुसार, केंद्र सरकार सोमवार को लोकसभा में ट्रिब्यूनल सुधार विधेयक, 2026 पेश कर सकती है, जिसमें देश भर के विभिन्न न्यायाधिकरणों में रिक्तियों को भरने के लिए चयन प्रक्रिया की निगरानी के लिए लंबे समय से लंबित राष्ट्रीय न्यायाधिकरण आयोग (एनटीसी) के निर्माण का प्रस्ताव है।

लोकसभा की वेबसाइट पर कार्य सूची के अनुसार, केंद्र सरकार सोमवार को लोकसभा में ट्रिब्यूनल सुधार विधेयक, 2026 पेश कर सकती है, जिसमें देश भर के विभिन्न न्यायाधिकरणों में रिक्तियों को भरने के लिए चयन प्रक्रिया की निगरानी के लिए लंबे समय से लंबित राष्ट्रीय न्यायाधिकरण आयोग (एनटीसी) के निर्माण का प्रस्ताव है।

विधेयक के मसौदे के अनुसार, राष्ट्रीय न्यायाधिकरण आयोग, न्यायाधिकरणों के अध्यक्ष और सदस्यों के प्रदर्शन की भी समीक्षा करेगा, केंद्र को वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा और एक राष्ट्रीय न्यायाधिकरण ग्रिड बनाए रखेगा।

कांग्रेस विधायक जयराम रमेश ने कहा कि उनकी पार्टी विधेयक के समर्थन में है, जो 2010 में स्थापित राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण सहित देश भर के 16 अर्ध-न्यायिक न्यायाधिकरणों के लिए “नए भविष्य” की रूपरेखा तैयार करने की संभावना है। रमेश ने कहा, विधेयक पिछले साल सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों के बाद आया था और इसे केंद्र द्वारा एक बहुत अलग न्यायाधिकरण सुधार अधिनियम, 2021 के माध्यम से किए गए महत्वपूर्ण बदलावों को सुधारना चाहिए।

रमेश ने एक्स पर एक पोस्ट में कहा, "यह विधेयक 19 नवंबर, 2025 के ऐतिहासिक मद्रास बार एसोसिएशन के फैसले में सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों को लागू करने का प्रयास करता है, जिसने ट्रिब्यूनल सुधार अधिनियम, 2021 के प्रमुख प्रावधानों को रद्द कर दिया था और नियुक्तियों के लिए एक स्वतंत्र राष्ट्रीय ट्रिब्यूनल आयोग का आह्वान किया था। चूंकि एक स्वतंत्र एनजीटी का अस्तित्व दांव पर था, इसलिए मैं भी सुप्रीम कोर्ट में 2021 अधिनियम को चुनौती देने में शामिल हो गया था।"

अपने 19 नवंबर, 2025 के आदेश में, शीर्ष अदालत ने न्यायिक स्वतंत्रता और शक्तियों के पृथक्करण का उल्लंघन करने के लिए ट्रिब्यूनल सुधार अधिनियम, 2021 के प्रमुख प्रावधानों को रद्द कर दिया। रमेश कानून की संवैधानिक वैधता को चुनौती देने वाले याचिकाकर्ताओं में से थे।

बदलावों के बीच, शीर्ष अदालत ने नियुक्ति के लिए 2021 कानून की 50 साल की आयु सीमा की आवश्यकता को अमान्य कर दिया, जिसमें युवा लेकिन योग्य अधिवक्ताओं को शामिल नहीं किया गया था, कानून में परिकल्पित चार साल के कार्यकाल को कम करके सदस्यों के लिए पांच साल का कार्यकाल बहाल किया, और कार्यकारी विवेक को सीमित करने के लिए एकल-नाम अनुशंसा प्रक्रिया को बहाल करके चयन समिति को प्रति रिक्ति दो नामों का प्रस्ताव करने की आवश्यकता वाले नियम को भी रद्द कर दिया।

शीर्ष अदालत ने महत्वपूर्ण रूप से केंद्र को चार महीने के भीतर एक राष्ट्रीय न्यायाधिकरण आयोग स्थापित करने का निर्देश दिया था, जिसका उद्देश्य कार्यकारी नियंत्रण को कम करना और न्यायाधिकरणों का अधिक स्वतंत्र और पारदर्शी प्रशासन सुनिश्चित करना था।

रमेश ने कहा, "सर्वोच्च न्यायालय तक अस्थिर 2021 कानून का बचाव करने के बाद, यह (सरकार) अब खुद को उन कई सुधारों को लागू करने के लिए मजबूर महसूस कर रही है जिनका उसने दृढ़ता से विरोध किया था, और जिनकी सख्त जरूरत थी। टकराव आखिरकार सहमति के रूप में सामने आया है।"

राज्यसभा सांसद ने कहा कि उम्मीद है कि अब एनजीटी अपनी आवाज उठाएगा और ग्रेट निकोबार द्वीप परियोजना पर उच्चाधिकार प्राप्त समिति की रिपोर्ट को सार्वजनिक करेगा। उन्होंने कहा कि नए विधेयक में कार्यपालिका को मनमाने ढंग से कार्यकाल बढ़ाने या घटाने, या हितों के अनुरूप सेवा की शर्तों को संशोधित करने से रोका जाना चाहिए।

कार्य सूची के अनुसार, 2026 विधेयक को केंद्रीय कानून मंत्री अर्जुन राम मेघवाल द्वारा सोमवार को लोकसभा में पेश करने के लिए सूचीबद्ध किया गया है, "विभिन्न न्यायाधिकरणों के अध्यक्षों और सदस्यों की योग्यता, नियुक्ति, सेवा के नियमों और शर्तों, न्यायाधिकरणों के प्रशासन और कामकाज में दक्षता में सुधार, स्वतंत्रता, पारदर्शिता और एकरूपता सुनिश्चित करने, एक राष्ट्रीय न्यायाधिकरण आयोग की स्थापना करने और संबंधित अधिनियमों में परिणामी संशोधन करने और उससे जुड़े या आकस्मिक मामलों के लिए।"

मसौदा विधेयक, जिसे एचटी ने देखा है, में कहा गया है कि राष्ट्रीय न्यायाधिकरण आयोग का मुख्यालय दिल्ली में होगा और इसमें एक अध्यक्ष और चार सदस्य होंगे, जिनमें से दो न्यायिक सदस्य और दो तकनीकी सदस्य होंगे।

आयोग के अध्यक्ष के रूप में नियुक्ति के लिए, किसी व्यक्ति को सर्वोच्च न्यायालय का सेवानिवृत्त न्यायाधीश या उच्च न्यायालय का पूर्व मुख्य न्यायाधीश होना चाहिए। उच्च न्यायालय का पूर्व मुख्य न्यायाधीश या उच्च न्यायालय का न्यायाधीश न्यायिक सदस्य बनने के लिए पात्र होगा।तकनीकी सदस्यों को लोक प्रशासन, वित्त, कानून, लेखा, बैंकिंग, प्रबंधन या प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में कम से कम 25 वर्षों का विशेष ज्ञान और अनुभव होना चाहिए। यह अध्यक्ष का कार्यकाल पांच वर्ष या 70 वर्ष की आयु तक, जो भी पहले हो, निर्धारित करता है, जबकि सदस्यों के लिए, यह पांच वर्ष या 67 वर्ष की आयु तक, जो भी पहले हो, निर्धारित करता है।

वरिष्ठ अधिवक्ता राज पंजवानी ने कहा कि नए विधेयक का उद्देश्य 2021 के कानून की कमियों को ठीक करने के लिए शीर्ष अदालत के निर्देशों पर कार्य करना है, लेकिन यह फुल-प्रूफ भी नहीं हो सकता है और इसके लिए उचित बहस की आवश्यकता हो सकती है।

"बिल में कहा गया है कि आयोग के अध्यक्ष और आयोग के सदस्यों की नियुक्ति केंद्र सरकार द्वारा की जाएगी, बशर्ते कि केंद्र नियुक्ति करने से पहले भारत के मुख्य न्यायाधीश से परामर्श करेगा। यहां, परामर्श शब्द के साथ बहुत सारे अर्थ हो सकते हैं। इसके बजाय, इसमें पूर्व परामर्श और सहमति का उल्लेख होना चाहिए। बिल कुल मिलाकर सेवा की शर्तों को निर्दिष्ट करता है और सभी न्यायाधिकरणों और इसकी चयन प्रक्रिया के लिए एक निश्चित पद्धति के साथ एक व्यापक अधिनियम लाता है, जो निश्चित रूप से प्रत्येक व्यक्तिगत अधिनियम में संशोधन करने से कम बोझिल है। हालांकि, एक संसदीय समिति होनी चाहिए पंजवानी ने कहा, यहां विशेष रूप से व्यक्तिगत न्यायाधिकरणों पर प्रभाव का अध्ययन करने के लिए संदर्भित किया गया है।

- लेखक जसजीव गांधीओक के बारे मेंजसजीव गांधीओक हिंदुस्तान टाइम्स में सहायक संपादक हैं, जहां वह राष्ट्रीय ब्यूरो में पर्यावरण, जलवायु परिवर्तन, स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण और वन्य जीवन को कवर करते हैं। गांधीओक के पास पत्रकारिता में एक दशक से अधिक का अनुभव है और वह दिल्ली में स्थित हैं। उन्होंने दिल्ली और राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (एनसीआर) पर बड़े पैमाने पर रिपोर्टिंग की है। इसमें क्षेत्र की वायु प्रदूषण की समस्या, प्रदूषित यमुना और क्षेत्र में अभी भी पनप रहे शहरी वन्य जीवन शामिल हैं। वह अक्टूबर 2021 में एचटी में शामिल हुए। इससे पहले, उन्होंने दिल्ली में टाइम्स ऑफ इंडिया में पांच साल का कार्यकाल किया था, जहां उन्होंने पर्यावरण और वन्य जीवन पर ध्यान केंद्रित करते हुए दिल्ली को भी कवर किया था। गांधीओक ने राजधानी के आसपास की कुछ हालिया घटनाओं को भी कवर किया है, जिसमें किसानों के विरोध प्रदर्शन, पूर्वोत्तर दिल्ली के दंगे और सीएए-एनआरसी विरोध प्रदर्शन शामिल हैं, इन सभी पर जमीनी स्तर से रिपोर्टिंग की गई है। पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन रोजमर्रा की जिंदगी पर कैसे प्रभाव डालते हैं, इस पर रिपोर्ट करने के लिए वह देश भर में यात्रा करते हैं, साथ ही लुप्तप्राय प्रजातियों पर भी लिखते हैं। दिल्ली के लैंडफिल से जहरीले रिसाव पर 2019 में उनकी रिपोर्ट के कारण नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (एनजीटी) ने स्वत: संज्ञान लिया और अंततः राज्य सरकार से राजधानी में सभी तीन लैंडफिल को समतल करने और हटाने के लिए जैव-खनन शुरू करने के लिए कहा। वह जलवायु, नवीकरणीय ऊर्जा और पर्यावरण संरक्षण पर सरकारी नीतियों के कार्यान्वयन पर भी बारीकी से नज़र रखते हैं। उनका ध्यान प्रभावशाली, जनहितकारी पत्रकारिता पर रहता है जो बताती है कि पर्यावरणीय निर्णय लोगों के रोजमर्रा के जीवन को कैसे प्रभावित करते हैं। और पढ़ें

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