सुप्रीम कोर्ट पर ऑनलाइन गेमिंग अधिनियम की चुनौती का फैसला

ऑनलाइन गेमिंग के प्रचार और विनियमन अधिनियम, 2025 को चुनौती

हेड डिजिटल वर्क्स बनाम यूनियन ऑफ इंडिया

सुप्रीम कोर्ट ऑनलाइन गेमिंग के प्रचार और विनियमन अधिनियम, 2025 की संवैधानिकता पर फैसला करेगा, जो कौशल के खेल सहित सभी ऑनलाइन वास्तविक-पैसे वाले खेलों पर प्रतिबंध लगाता है।

लंबित

पार्टियाँ

याचिकाकर्ता: डॉ. के. ए. पॉल @ किलारी आनंद, हेड डिजिटल वर्क्स, क्लबबूम 11 स्पोर्ट्स एंड एंटरटेनमेंट, के. आनंद, हबील मस्टेन जिरूवाला, सेंटर फॉर अकाउंटेबिलिटी सिस्टमिक चेंज, मानव प्रदीप आर्य, बघीरा कैरम ओपीसी, अनमोल मेहता, वैभव अरोड़ा, फाल्गुनी सोमानी

वकील: एओआर पृथा श्रीकुमार अय्यर; वरिष्ठ अधिवक्ता सीए सुंदरम, अरविंद दातार; वकील रोहिणी मूसा, तन्वी तुहिना, नवीन हेगड़े

प्रतिवादी: भारत संघ

वकील: सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता; अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल एन.वेंकटरमण; एओआर सुदर्शन लांबा; वकील वी.सी.भारती, भुवन कपूर और मिली बक्सी

मामले का विवरण

केस नंबर: टी.सी.(सी) नंबर 133/2025

अगली सुनवाई: 5 अगस्त, 2026

अंतिम अद्यतन: 2 जुलाई, 2026

प्रमुख मुद्दे

क्या ऑनलाइन गेमिंग अधिनियम, 2025 का प्रचार और विनियमन, अनुच्छेद 19(1)(जी) के तहत संवैधानिक जांच से बचता है?

क्या कौशल के खेल और मौका के खेल के बीच अंतर को खत्म करना और सभी ऑनलाइन रियल मनी गेम्स (ओआरएमजी) पर प्रतिबंध लगाना मनमाना और अनुच्छेद 14 का उल्लंघन है?

क्या यह अधिनियम संविधान की सातवीं अनुसूची की राज्य सूची (सट्टेबाजी और जुआ) की प्रविष्टि 34 के तहत राज्य विधानमंडलों की विधायी क्षमता का अतिक्रमण करता है?

क्या धारा 5 के तहत ओआरएमजी पर पूर्ण प्रतिबंध अनुच्छेद 21 के तहत किसी व्यक्ति की पसंद, स्वायत्तता और आजीविका के अधिकार पर अनुचित प्रतिबंध है?

क्या ऑनलाइन गेम को वर्गीकृत और विनियमित करने के लिए धारा 3, 4, और 5 के तहत केंद्र सरकार को प्रदत्त व्यापक शक्तियां आवश्यक विधायी कार्यों के अत्यधिक प्रत्यायोजन के समान हैं?

केस विवरण

ऑनलाइन गेमिंग का प्रचार और विनियमन अधिनियम, 2025 (अधिनियम) 21 अगस्त 2025 को संसद द्वारा पारित किया गया और 22 अगस्त 2025 को राष्ट्रपति की सहमति प्राप्त हुई। 22 अप्रैल 2026 को, संघ ने घोषणा की कि अधिनियम 1 मई 2026 से लागू होगा। ऑनलाइन गेमिंग का प्रचार और विनियमन नियम 2026 (नियम) अधिनियम के साथ लागू होंगे।

यह अधिनियम पूरे भारत में ऑनलाइन गेमिंग सेवाओं को नियंत्रित करने वाला एक समान नियामक ढांचा स्थापित करता है। इसका उद्देश्य जिम्मेदार गेमिंग को बढ़ावा देना और ऑनलाइन रियल मनी गेम्स (ओआरएमजी) पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगाना है। जबकि अधिनियम की धारा 3 और 4 गैर-मौद्रिक ई-स्पोर्ट्स और ऑनलाइन सामाजिक खेलों के विकास और मान्यता के लिए प्रदान करती हैं, धारा 5 सभी ओआरएमजी पर पूर्ण प्रतिबंध लगाती है। महत्वपूर्ण बात यह है कि यह अधिनियम कौशल के खेल और मौका के खेल के बीच लंबे समय से चले आ रहे न्यायिक अंतर को स्पष्ट रूप से समाप्त कर देता है। इस प्रकार, यह कौशल के तत्व की परवाह किए बिना सभी ओआरएमजी को प्रतिबंधित करता है।

नियमों ने क्षेत्र के नियामक निरीक्षण, अंतरविभागीय समन्वय और प्रशासन के लिए भारतीय ऑनलाइन गेमिंग प्राधिकरण का निर्माण किया है।

ऐतिहासिक रूप से ऑनलाइन गेमिंग को विनियमित करने के लिए राज्य स्तर पर कई प्रयास किए गए हैं, विशेष रूप से मौद्रिक दांव वाले गेम। तमिलनाडु और कर्नाटक ने पहले ऑनलाइन रियल-मनी गेम्स को विनियमित करने और खिलाड़ी-सुरक्षा उपायों को लागू करने के लिए कानून बनाने की मांग की थी। नागालैंड, सिक्किम और मेघालय ऑनलाइन कौशल खेलों के लिए लाइसेंसिंग व्यवस्था संचालित करते हैं, जबकि उत्तर प्रदेश, छत्तीसगढ़ और हरियाणा कौशल खेलों को जुआ निषेध से छूट देते हैं। केंद्रीय अधिनियम का कार्यान्वयन इन क्षेत्रीय वैधानिक व्यवस्थाओं को प्रभावी ढंग से खत्म कर देता है, जिससे राज्य-स्तरीय विधायी क्षमता प्रश्न में आ जाती है। इसके लागू होने से पहले, अधिनियम को दिल्ली उच्च न्यायालय, मध्य प्रदेश उच्च न्यायालय और कर्नाटक उच्च न्यायालय के समक्ष रिट याचिकाओं के माध्यम से चुनौती दी गई थी। याचिकाकर्ताओं का मुख्य तर्क यह था कि यह अधिनियम न्यायिक रूप से संरक्षित कौशल-आधारित खेलों जैसे फंतासी खेलों सहित ऑनलाइन वास्तविक पैसे वाले खेलों पर असंगत, व्यापक और मनमाने ढंग से पूर्ण प्रतिबंध लगाता है, और इस तरह अनुच्छेद 14 का उल्लंघन करता है। यह भी तर्क दिया गया कि अधिनियम अनुच्छेद 19 (1) (जी) के तहत किसी भी वैध व्यापार और व्यवसाय को करने की स्वतंत्रता पर एक अनुचित प्रतिबंध लगाता है। इसके अतिरिक्त, कर्नाटक उच्च न्यायालय के समक्ष याचिका में तर्क दिया गया कि अधिनियम अनुच्छेद 21 के तहत आजीविका के अधिकार और उपभोक्ता की पसंद के अधिकार को अनुचित रूप से प्रतिबंधित करता है।

8 सितंबर 2025 को जस्टिस जे.बी. पारदीवाला और के.वी. की खंडपीठ नेविश्वनाथन ने अनुच्छेद 139ए के तहत केंद्र सरकार द्वारा दायर स्थानांतरण याचिकाओं को अनुमति दी, परिणामस्वरूप, सर्वोच्च न्यायालय ने विभिन्न उच्च न्यायालयों के समक्ष लंबित सभी चुनौतियों को निर्णय के लिए अपने पास स्थानांतरित कर लिया।

हाल ही में, सुप्रीम कोर्ट ने दो फैसलों में तमिलनाडु द्वारा ओआरएमजी पर लगाए गए प्रतिबंध और इन खेलों पर पूर्वव्यापी वस्तु एवं सेवा कर लगाने को बरकरार रखा। तमिलनाडु राज्य बनाम जंगली गेम्स मामले में न्यायालय ने कहा कि यदि अत्यधिक सार्वजनिक हित चल रहा हो तो ऐसा निषेध कानूनी रूप से वैध हो सकता है, यह देखते हुए कि कौशल के खेलों पर सट्टेबाजी अनुच्छेद 19(1)(जी) के तहत संरक्षित नहीं है।

वर्तमान मामले को ऑनलाइन गेमिंग क्षेत्र के प्रशासन से संबंधित अन्य याचिकाओं के साथ टैग किया गया है, और मुख्य न्यायाधीश सूर्यकांत और न्यायमूर्ति जॉयमाल्या बागची और वी.एम. पंचोली की पीठ के समक्ष सूचीबद्ध किया गया है।

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