दिल्ली उच्च न्यायालय ने ओबीसी आरक्षण नियमों पर अस्पष्टता की आलोचना की

दिल्ली उच्च न्यायालय ने राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार (जीएनसीटीडी) द्वारा अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) आरक्षण को विनियमित करने के तरीके पर गंभीर चिंता व्यक्त की है, जिसमें कहा गया है कि अस्पष्ट शब्दों वाले भर्ती विज्ञापनों के साथ-साथ खराब शब्दों वाली अधिसूचनाओं, परिपत्रों और आधिकारिक संचार की एक श्रृंखला ने उम्मीदवारों के साथ-साथ अदालतों के लिए भी "पूरी तरह से अराजकता" पैदा कर दी है।

न्यायमूर्ति सी हरि शंकर और न्यायमूर्ति ओम प्रकाश शुक्ला की खंडपीठ ने शुक्रवार को दिल्ली अधीनस्थ सेवा चयन बोर्ड (डीएसएसएसबी) के माध्यम से शिक्षा निदेशालय द्वारा जारी भर्ती विज्ञापन के तहत विशेष शिक्षक के पद के लिए उनकी उम्मीदवारी की अस्वीकृति को चुनौती देने वाली एक उम्मीदवार द्वारा दायर रिट याचिका को खारिज करते हुए ये टिप्पणियां कीं।

न्यायालय ने कहा कि भर्ती विज्ञापनों में लागू नीति की स्पष्ट पहचान किए बिना बार-बार अधिसूचनाएं और परिपत्र जारी करने से ओबीसी आरक्षण के अधिकार के संबंध में अनिश्चितता पैदा हो गई है। इसने नोट किया कि पिछले वर्ष में ऐसे कई विवाद उसके सामने आए थे, जिसमें विभिन्न पक्ष अलग-अलग सरकारी निर्देशों पर भरोसा कर रहे थे, जिसके परिणामस्वरूप आरक्षण से संबंधित मामलों में कानूनी अनिश्चितता की अवांछनीय स्थिति पैदा हो गई थी।

खंडपीठ ने टिप्पणी की कि भर्ती विज्ञापनों में केवल यह बताने के बजाय कि आरक्षण समय-समय पर जीएनसीटीडी द्वारा जारी निर्देशों, आदेशों या परिपत्रों द्वारा शासित होगा, स्पष्ट रूप से लागू पात्रता मानदंड निर्दिष्ट करना चाहिए। इसमें पाया गया कि उम्मीदवारों से कई सरकारी अधिसूचनाओं की खोज करने या यह निर्धारित करने की अपेक्षा नहीं की जा सकती है कि क्या बाद के परिपत्रों ने पहले वाले परिपत्रों को संशोधित किया है।

न्यायालय के अनुसार, इस तरह का मसौदा तैयार करना आवेदकों के लिए अनुचित था और कानूनी रूप से भी अस्थिर हो सकता है क्योंकि यह उम्मीदवारों को ओबीसी, ईडब्ल्यूएस, एससी, एसटी या पीडब्ल्यूडी श्रेणियों के तहत उनकी पात्रता के बारे में अनिश्चित बना देता है।

याचिका एक उम्मीदवार द्वारा दायर की गई थी जिसने ओबीसी श्रेणी के तहत आवेदन किया था, यह तर्क देते हुए कि वह आरक्षण का हकदार था क्योंकि उसकी जाति दिल्ली में लागू ओबीसी की केंद्रीय सूची का हिस्सा थी। हालाँकि उन्होंने लिखित परीक्षा सफलतापूर्वक उत्तीर्ण कर ली और दस्तावेज़ सत्यापन चरण तक पहुँच गए, लेकिन डीएसएसएसबी ने यह पता लगाने के बाद उनकी उम्मीदवारी खारिज कर दी कि उनका ओबीसी प्रमाणपत्र जीएनसीटीडी द्वारा जारी प्रमाणपत्र के बजाय बिहार भवन द्वारा उनके पिता को जारी किए गए पहले प्रमाणपत्र के आधार पर जारी किया गया था, जैसा कि भर्ती विज्ञापन के तहत आवश्यक था।

याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि एक बार जब उसकी जाति को दिल्ली के लिए ओबीसी की केंद्रीय सूची में मान्यता दी गई, तो वह आरक्षण लाभ का हकदार था। हालाँकि, उत्तरदाताओं ने कहा कि जबकि उनकी जाति पात्रता मानदंडों को पूरा करती है, ओबीसी प्रमाणपत्र स्वयं भर्ती विज्ञापन के खंड 5 (iv) के तहत निर्धारित विशिष्ट आवश्यकताओं का पालन करने में विफल रहा।

भर्ती अधिसूचना की जांच करते हुए, उच्च न्यायालय ने पाया कि विज्ञापन के विभिन्न खंड भ्रम पैदा करते प्रतीत होते हैं। जबकि एक खंड ने जीएनसीटीडी द्वारा समय-समय पर जारी किए गए सभी निर्देशों के अनुसार आरक्षण लाभ बढ़ाया, दूसरे ने 2007 और 2016 में जारी दो विशिष्ट सरकारी संचारों द्वारा कवर किए गए उम्मीदवारों के लिए पात्रता को प्रतिबंधित कर दिया। एक अन्य खंड ने ओबीसी प्रमाणपत्र जारी करने के संबंध में अतिरिक्त शर्तें लगाईं, जो पहले के सरकारी संचार में स्पष्ट रूप से दिखाई नहीं देती थीं।

न्यायालय ने जाति के आधार पर पात्रता और निर्धारित प्रमाण पत्र के आधार पर पात्रता के बीच अंतर करके इन प्रावधानों की सामंजस्यपूर्ण व्याख्या की। यह माना गया कि सरकारी अधिसूचनाएं निर्धारित करती हैं कि कोई विशेष जाति ओबीसी के रूप में योग्य है या नहीं, जबकि भर्ती विज्ञापन में ओबीसी प्रमाणपत्र का फॉर्म और स्रोत अलग से निर्धारित किया गया था जिसे उम्मीदवारों को प्रस्तुत करना आवश्यक था।

हालाँकि याचिकाकर्ता की जाति संबंधित सरकारी अधिसूचनाओं को पूरा करती है, लेकिन उसके द्वारा प्रस्तुत प्रमाण पत्र विज्ञापन में निहित प्रमाण पत्र-विशिष्ट शर्तों को पूरा नहीं करता है। खंडपीठ ने कहा कि याचिकाकर्ता भर्ती विज्ञापन की वैधता को चुनौती दिए बिना उसके अनुसार आवेदन करने के बाद उसकी शर्तों की अनदेखी नहीं कर सकता। चूंकि निर्धारित प्रमाणपत्र आवश्यकता पूरी नहीं हुई थी, इसलिए डीएसएसएसबी द्वारा उनकी उम्मीदवारी की अस्वीकृति को गलत नहीं ठहराया जा सकता था।

रिट याचिका को खारिज करते हुए, उच्च न्यायालय ने जीएनसीटीडी की ओबीसी आरक्षण नीति के भ्रामक तरीके के लिए आलोचना की।इसमें पाया गया कि बार-बार अधिसूचनाओं, परिपत्रों और अस्पष्ट रूप से तैयार किए गए भर्ती विज्ञापनों ने अनावश्यक मुकदमेबाजी और अनिश्चितता उत्पन्न की है, इस बात पर जोर दिया गया है कि सार्वजनिक रोजगार को प्रभावित करने वाली आरक्षण नीतियों को स्पष्ट, पारदर्शी और स्पष्ट पात्रता शर्तों के माध्यम से लागू किया जाना चाहिए।

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