'उन्हें ग्राउंड करें': एयरलाइंस को सुप्रीम कोर्ट की चेतावनी वास्तव में यात्रियों के लिए क्या मायने रखती है

'उन्हें ग्राउंड करें': एयरलाइंस को सुप्रीम कोर्ट की चेतावनी वास्तव में यात्रियों के लिए क्या मायने रखती है

₹6,000 में एक उड़ान बुक करने की कल्पना करें। कुछ दिनों बाद उसी सीट की कीमत ₹10,000 हो जाती है। सामान जोड़ें. एक सीट जोड़ें. अन्य शुल्क जोड़ें. अचानक, जो टिकट आपने सोचा था कि आपने ₹6,000 में खरीदा है वह बहुत अलग दिखता है।

अब कल्पना कीजिए कि एक अदालत एयरलाइंस से कह रही है: नियमों का पालन करें - अन्यथा आपको उड़ान से बाहर किया जा सकता है।

यह असामान्य रूप से तीखी चेतावनी है जो सुप्रीम कोर्ट की ओर से तब आई जब उसने हवाई किराए और यात्री शुल्क के सख्त विनियमन की मांग करने वाली एक याचिका की जांच की।

न्यायमूर्ति विक्रम नाथ और न्यायमूर्ति संदीप मेहता की पीठ 17 अगस्त को मामले की सुनवाई कर रही थी, जब केंद्र ने कहा कि उसने भारतीय वायुयान अधिनियम, 2024 के तहत नियमों को तैयार करने में तेजी ला दी है और तीन सप्ताह के भीतर उन्हें अंतिम रूप देने की उम्मीद है। मसौदा नियमों को सीलबंद लिफाफे में अदालत के समक्ष रखा गया।

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फिर वह पंक्ति आई जिसने सभी का ध्यान खींचा: "यदि एयरलाइंस अनुपालन नहीं कर रही हैं, तो उन्हें रोक दें।"

तो, वास्तव में इसका क्या मतलब है?

क्या सुप्रीम कोर्ट अभी किसी एयरलाइन को बंद कर रहा है?

नहीं, अदालत की टिप्पणी प्रवर्तन के बारे में एक चेतावनी थी, न कि किसी विशेष एयरलाइन को बंद करने का आदेश।

अदालत के समक्ष मुद्दा यह है कि क्या एयरलाइंस नियामक निर्देशों का अनुपालन कर रही हैं, खासकर भारी और अप्रत्याशित हवाई किराए और अतिरिक्त यात्री शुल्क पर चिंताओं के बीच। केंद्र ने कोर्ट को बताया है कि नए नियमों को अंतिम रूप दिया जा रहा है. यह मामला 7 सितंबर को फिर से उठेगा.

लेकिन चेतावनी मायने रखती है क्योंकि नया विमानन कानून पहले से ही सरकार को महत्वपूर्ण शक्तियां देता है जब कोई ऑपरेटर कानून, नियमों या निर्देशों का उल्लंघन करता है।

तो, क्या वास्तव में किसी एयरलाइन को बंद किया जा सकता है?

गंभीर नियामक कार्रवाई के लिए एक कानूनी तंत्र है। भारतीय वायुयान अधिनियम के तहत, केंद्र सरकार या एक अधिकृत अधिकारी अधिनियम, नियमों या इसके तहत जारी निर्देशों का उल्लंघन होने पर लाइसेंस, प्रमाणपत्र या अनुमोदन को प्रतिबंधित, निलंबित या रद्द कर सकता है।

कानून निर्धारित प्रक्रिया के अधीन लाइसेंस पर प्रतिबंध लगाने की भी अनुमति देता है।

इसलिए "उन्हें जमींदोज करना" केवल कानून के बाहर चल रही अदालती बयानबाजी नहीं है। नए कानून के तहत ऐसी शक्तियां हैं जो अंततः किसी एयरलाइन की संचालन क्षमता को प्रभावित कर सकती हैं। लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि हर उल्लंघन के परिणामस्वरूप स्वचालित रूप से किसी एयरलाइन को उड़ान भरने से रोक दिया जाएगा।

कोर्ट वास्तव में किस बात से नाखुश है?

यह मामला बहुत अधिक परिचित यात्री निराशा के साथ शुरू हुआ: हवाई किराया जो अचानक असाधारण रूप से महंगा हो सकता है।

सामाजिक कार्यकर्ता एस लक्ष्मीनारायणन ने निजी एयरलाइनों द्वारा लगाए गए हवाई किराए और सहायक शुल्कों में "अप्रत्याशित उतार-चढ़ाव" के रूप में वर्णित याचिका को संबोधित करने के लिए नियामक दिशानिर्देशों की मांग की है। याचिका में पारदर्शिता और यात्री सुरक्षा में सुधार के लिए एक मजबूत और स्वतंत्र नियामक तंत्र की भी मांग की गई है।

सुप्रीम कोर्ट ने पहले हवाई किराए में भारी बढ़ोतरी को "शोषण" बताया था और केंद्र और नागरिक उड्डयन महानिदेशालय से जवाब मांगा था।

इस मामले में अदालत का यह पहला हस्तक्षेप नहीं है. 13 जुलाई को, इसने केंद्र को नए विमानन कानून के तहत बनाए गए नियमों को एक सीलबंद कवर में उसके समक्ष रखने का निर्देश दिया।

नए नियम क्या बदल सकते हैं?

यहीं पर चीजें यात्रियों के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण हो जाती हैं। प्रस्तावित ढांचे की जांच हवाई किराए, सर्ज प्राइसिंग, अतिरिक्त सामान शुल्क और अन्य यात्री-संबंधित मुद्दों के संदर्भ में की जा रही है।

भारतीय वायुयान अधिनियम ही केंद्र को नागरिक उड्डयन और हवाई परिवहन सेवाओं के आर्थिक विनियमन के लिए नियम बनाने की शक्ति देता है। और कानून में "टैरिफ" की परिभाषा व्यापक है। इसमें किराया, दरें, मूल्यांकन शुल्क और यात्रियों या माल के हवाई परिवहन से संबंधित अन्य शुल्क, साथ ही उन शुल्कों को प्रभावित करने वाली प्रथाएं और सेवाएं शामिल हैं।

यह महत्वपूर्ण है. क्योंकि बहस सिर्फ इस बात पर नहीं है कि दिल्ली-मुंबई टिकट की कीमत ₹5,000 होनी चाहिए या ₹15,000। यह इस बारे में है कि कीमत निर्धारित करने के तरीके को कौन से नियम नियंत्रित करते हैं और जब कोई एयरलाइन सीमा पार करती है तो क्या होता है।

क्या इसका मतलब यह है कि भारत को हवाई किराया सीमा मिल रही है?

आवश्यक रूप से नहीं। यह इस कहानी में सबसे महत्वपूर्ण अंतरों में से एक है। सुप्रीम कोर्ट नियामक ढांचे और केंद्र के नए नियमों की जांच कर रहा है।यह घटनाक्रम एयरलाइन किरायों पर व्यापक सीमा की घोषणा जैसा नहीं है।

इसके बजाय, बड़ा सवाल यह है कि क्या नया ढांचा मूल्य निर्धारण, बढ़ते किराए और अतिरिक्त शुल्क के आसपास स्पष्ट शक्तियां और लागू करने योग्य नियम बनाएगा।

अदालत ने यह भी सवाल किया है कि क्या प्रस्तावित तंत्र एक प्रभावी नियामक प्रदान करता है। और शायद यही मामले की असली जड़ हो सकती है।

नियामक आपके लिए क्यों मायने रखता है?

क्योंकि यात्री आम तौर पर विमानन विनियमन को कुछ अदृश्य के रूप में अनुभव करते हैं - जब तक कि कुछ गलत न हो जाए। किराया अचानक बढ़ जाता है। रिफंड में देरी हो जाती है. सामान के नियम बदले. एक अतिरिक्त शुल्क प्रकट होता है.

एक यात्री जानना चाहता है: वास्तव में एयरलाइन को इसे ठीक करने के लिए कौन कह सकता है?

भारतीय वायुयान अधिनियम नागरिक उड्डयन महानिदेशालय को कानून और उसके नियमों द्वारा कवर किए गए मामलों के लिए सुरक्षा और नियामक प्राधिकरण के रूप में बरकरार रखता है। साथ ही, अधिनियम केंद्र को आर्थिक विनियमन पर विस्तृत नियम बनाने और उन अधिकारियों को निर्दिष्ट करने की अनुमति देता है जो उन शक्तियों का प्रयोग करेंगे।

इसीलिए सुप्रीम कोर्ट का यह सवाल कि क्या कोई प्रभावी नियामक है, एक एयरलाइन या एक महंगे टिकट से बड़ा है। यह इस बारे में है कि अंततः यात्री-सुरक्षा नियमों को लागू करने की शक्ति किसके पास है।

तो आगे क्या होगा?

केंद्र ने सुप्रीम कोर्ट से कहा है कि नियम बनाने की प्रक्रिया तेज कर दी गई है और तीन सप्ताह के भीतर नियमों को अंतिम रूप दिया जाना चाहिए। अदालत ने अधिक समय के अनुरोध को स्वीकार कर लिया और मामले को 7 सितंबर के लिए सूचीबद्ध कर दिया।

तब तक, प्रस्तावित ढाँचा बस वही रहेगा - प्रस्तावित। लेकिन अदालत का संदेश पहले से ही स्पष्ट है. एयरलाइंस किराया निर्धारित कर सकती हैं। वे यात्रियों के लिए प्रतिस्पर्धा कर सकते हैं। जहां अनुमति हो वे अतिरिक्त सेवाओं के लिए शुल्क ले सकते हैं।

लेकिन अगर नियामक नियम हैं, तो उन नियमों का कुछ मतलब होना चाहिए। और यही बात सुप्रीम कोर्ट की पांच शब्दों वाली चेतावनी को इतना महत्वपूर्ण बनाती है। "यदि एयरलाइंस अनुपालन नहीं कर रही हैं, तो उन्हें रोक दें।"

यात्रियों के लिए, अब असली सवाल यह नहीं है कि क्या कोई एयरलाइन वास्तव में बंद हो जाएगी। सवाल यह है कि क्या नई नियम पुस्तिका अंततः किसी को स्पष्ट रूप से जवाबदेह बनाएगी जब आपके टिकट की कीमत - या उसके साथ उड़ान की लागत - अचानक बढ़ जाती है।

(एएनआई से इनपुट के साथ)

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