पंजाब, हरियाणा, चंडीगढ़ को हलफनामा दाखिल करने का निर्देश, विकलांगता कानून का पालन नहीं हुआ है

हाईकोर्ट ने विकलांगता कानून अनुपालन पर पंजाब, हरियाणा, चंडीगढ़ से नए हलफनामे मांगे

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कार्यवाहक मुख्य न्यायाधीश अश्विनी कुमार मिश्रा और न्यायमूर्ति रोहित कपूर की पीठ ने यह निर्देश एक स्वत: संज्ञान मामले की सुनवाई के दौरान दिये। अब इस मामले की सुनवाई 25 अगस्त को होगी।

एमिकस क्यूरी के रूप में उपस्थित होकर, वकील करण नेहरा ने तर्क दिया कि 25 फरवरी, 2025 के पहले के आदेश के अनुसार पंजाब, हरियाणा और चंडीगढ़ प्रशासन द्वारा दायर हलफनामे, 2016 अधिनियम द्वारा लगाए गए दायित्वों से कम थे।

अधिनियम की धारा 20(4) और 21 की ओर अदालत का ध्यान आकर्षित करते हुए, एमिकस ने सेवा के दौरान विकलांगता प्राप्त करने वाले कर्मचारियों के लिए उपलब्ध वैधानिक सुरक्षा उपायों और प्रत्येक प्रतिष्ठान के लिए समान अवसर नीति को अधिसूचित करने और पंजीकृत करने की अनिवार्य आवश्यकता का उल्लेख किया।

अदालत ने अधिनियम की धारा 20(4) का हवाला देते हुए कहा: "कोई भी सरकारी प्रतिष्ठान अपने सेवा के दौरान विकलांगता प्राप्त करने वाले कर्मचारी को न तो माफ करेगा और न ही उसका रैंक कम करेगा।" प्रावधान में कहा गया है कि कर्मचारी को "उसी वेतनमान और सेवा लाभ के साथ किसी अन्य पद पर स्थानांतरित कर दिया जाएगा" जहां वह मौजूदा पद के लिए उपयुक्त नहीं है। यदि समायोजन तुरंत संभव नहीं था, तो "उसे एक अतिरिक्त पद पर तब तक रखा जा सकता है जब तक कि कोई उपयुक्त पद उपलब्ध न हो या वह सेवानिवृत्ति की आयु प्राप्त न कर ले, जो भी पहले हो"।

बेंच ने धारा 21 का भी उल्लेख किया, जिसके लिए आवश्यक है: "प्रत्येक प्रतिष्ठान को अधिनियम के तहत उसके द्वारा उठाए जाने वाले प्रस्तावित उपायों का विवरण देते हुए समान अवसर नीति को अधिसूचित करना होगा" और "प्रत्येक प्रतिष्ठान को उक्त नीति की एक प्रति मुख्य आयुक्त या राज्य आयुक्त के पास पंजीकृत करनी होगी, जैसा भी मामला हो"।

एमिकस ने विकलांग व्यक्तियों के अधिकार नियम, 2017 के नियम 8, 9 और 10 पर भरोसा करते हुए कहा कि वैधानिक ढांचे में एक संपर्क अधिकारी की नियुक्ति, विकलांग व्यक्तियों से संबंधित रिकॉर्ड के रखरखाव और प्रतिष्ठानों द्वारा एक शिकायत रजिस्टर की परिकल्पना की गई है।

आदेश आगे नियम 8 को पुन: प्रस्तुत करता है, जिसके अनुसार प्रत्येक प्रतिष्ठान को अपनी समान अवसर नीति प्रकाशित करने और इसे, अधिमानतः अपनी वेबसाइट पर या, ऐसा न होने पर, अपने परिसर में विशिष्ट स्थानों पर प्रदर्शित करने की आवश्यकता होती है। 20 या अधिक कर्मचारियों वाले सरकारी प्रतिष्ठानों और निजी प्रतिष्ठानों के लिए, नीति में अन्य बातों के अलावा, विकलांग कर्मचारियों के लिए सुविधाओं और सुविधाओं को निर्दिष्ट करना, उपयुक्त पदों की पहचान करना, भर्ती, प्रशिक्षण, स्थानांतरण और अन्य लाभों से संबंधित प्रक्रियाएं निर्धारित करना, सहायक उपकरण और बाधा मुक्त पहुंच प्रदान करना और "विकलांग व्यक्तियों की भर्ती और ऐसे कर्मचारियों के लिए सुविधाओं और सुविधाओं के प्रावधानों की देखभाल के लिए प्रतिष्ठान द्वारा संपर्क अधिकारी की नियुक्ति" शामिल होनी चाहिए।

हलफनामों की जांच करने के बाद, उच्च न्यायालय ने निष्कर्ष निकाला कि उन्होंने वैधानिक योजना के अनुपालन को संतोषजनक ढंग से प्रदर्शित नहीं किया है। "संबंधित राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों के हलफनामों को देखने के बाद, हमने पाया कि 2016 के अधिनियम के आधार पर प्रत्येक राज्य/केंद्रशासित प्रदेश पर लगाए गए दायित्वों का अनुपालन नहीं किया गया है और भौतिक पहलुओं पर, राज्यों द्वारा दायर हलफनामों में कमी पाई गई है।"

परिणामस्वरूप, अदालत ने पंजाब, हरियाणा और केंद्र शासित प्रदेश, चंडीगढ़ के मुख्य सचिवों को निर्देश दिया, "यहां ऊपर जो देखा गया है उसके आलोक में प्रावधानों की जांच करें और एक नया हलफनामा दाखिल करें, जिसमें बताया जाए कि राज्य/केंद्र शासित प्रदेश 2016 के अधिनियम के प्रावधानों का अनुपालन कैसे सुनिश्चित कर रहे हैं"।

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