सुप्रीम कोर्ट ने कहा, FERA के तहत संज्ञान हिंसा के लिए आवश्यक है अवसर नोटिस

अगर आरोपी को कोई नोटिस नहीं दिया गया तो फेरा शिकायत का संज्ञान ख़राब हो गया: सुप्रीम कोर्ट

यश मित्तल

21 जुलाई 2026 9:36 अपराह्न IST

सुप्रीम कोर्ट ने मंगलवार को कहा कि एक मजिस्ट्रेट निरस्त विदेशी मुद्रा विनियमन अधिनियम, 1973 (FERA) के तहत किसी आपराधिक शिकायत का वैध रूप से संज्ञान नहीं ले सकता है यदि अधिनियम की धारा 61(2) के तहत आवश्यक अनिवार्य "अवसर नोटिस" प्रस्तावित आरोपी को नहीं दिया गया था।

"...FERA की धारा 61(2) के प्रावधानों के तहत एक अवसर नोटिस की सेवा एक अनिवार्य आवश्यकता है, जिसके अनुपालन के बिना क्रमशः FERA की धारा 56 या 57 के तहत कोई शिकायत वैध रूप से शुरू नहीं की जा सकती है, और कोई भी मजिस्ट्रेट वैध रूप से उसमें कथित अपराध का संज्ञान नहीं ले सकता है।", न्यायमूर्ति जेबी पारदीवाला और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा की पीठ ने शिकायतों को रद्द करते हुए और एक कथित FERA में स्टैंडर्ड चार्टर्ड बैंक और उसके प्रभारी अधिकारी के खिलाफ आदेशों को तलब करते हुए कहा। अवैध तरीके से करीब 10 लाख रुपये जमा करने पर उल्लंघन का मामला दर्ज किया गया है. भारत के बाहर निवासी व्यक्ति के लाभ के लिए 30 लाख।

कोर्ट ने बॉम्बे हाई कोर्ट के फैसले को रद्द कर दिया, जिसने सीआरपीसी की धारा 482 के तहत अपीलकर्ता की याचिका को खारिज करने से इनकार कर दिया था। केवल सीआरपीसी की धारा 397 के तहत एक वैकल्पिक उपाय के अस्तित्व के कारण। यानी, पुनरीक्षण आवेदन दाखिल करना।

धारीवाल टोबैको प्रोडक्ट्स लिमिटेड बनाम महाराष्ट्र राज्य, (2009) 2 एससीसी 370 में निर्धारित कानून को दोहराते हुए, कि पुनरीक्षण आवेदन दाखिल करने के रूप में एक वैकल्पिक उपाय का अस्तित्व धारा 482 सीआरपीसी के तहत उच्च न्यायालय के अंतर्निहित क्षेत्राधिकार को कम या कम नहीं करेगा, अदालत ने कहा कि उच्च न्यायालय ने अपीलकर्ता की रद्द करने की याचिका को केवल इसलिए खारिज करते हुए एक गंभीर त्रुटि की है क्योंकि उन्होंने ऐसा नहीं किया है। पुनरीक्षण क्षेत्राधिकार का आह्वान किया।

इसके अलावा, अदालत ने कहा कि मजिस्ट्रेट ने एफईआरए की धारा 61(2) के प्रावधानों का पालन किए बिना, अपीलकर्ताओं के खिलाफ प्रतिवादी की शिकायत के आधार पर संज्ञान लेने में त्रुटि की, जिसके लिए शिकायत के आधार पर अपराध का संज्ञान लेने से पहले आरोपी व्यक्तियों को एक अनिवार्य नोटिस की आवश्यकता होती है।

"फेरा के तहत कार्यवाही से होने वाले कठोर दंडात्मक परिणामों को देखते हुए, यह अवसर सार्थक और पर्याप्त होना चाहिए, न कि केवल तकनीकी या काल्पनिक अनुपालन। अभियोजन पक्ष पर जिम्मेदारी है कि वह शुरुआत में ही यह स्थापित करे कि ऐसा नोटिस जारी किया गया था और निर्धारित तरीके से परोसा गया था। मजिस्ट्रेट को संज्ञान लेने से पहले खुद को संतुष्ट करना होगा कि ऐसा अवसर वास्तव में दिया गया था, अन्यथा यह संज्ञान लेने के आदेश को अस्थिर कर सकता है और रद्द किया जा सकता है।", कोर्ट ने कहा।

न्यायालय ने यह भी पाया कि कार्यवाही में असाधारण देरी के लिए अभियोजन पक्ष लगभग पूरी तरह से जिम्मेदार था।

इसमें कहा गया है कि 2002 में शिकायत दर्ज करने के बाद, शिकायतकर्ता स्वयं लगभग दो वर्षों तक समन प्राप्त करने में विफल रहा। इसके बाद भी, कई वर्षों तक सम्मन तामील नहीं हुआ। 2012 में उच्च न्यायालय द्वारा एक महीने के भीतर मुकदमे को समाप्त करने के निर्देश जारी किए जाने के बावजूद, अभियोजन पक्ष फिर से परिश्रमपूर्वक कार्य करने में विफल रहा, जिसमें अभियुक्तों पर तामील के लिए नए नोटिस लेने से इनकार करना भी शामिल था।

कोर्ट ने कैलाश चंद्र कापड़ी बनाम उत्तर प्रदेश राज्य, 2026 लाइव लॉ (एससी) 487 पर भरोसा करते हुए कहा, "प्रतिवादी-शिकायतकर्ता, आज तक इसे पेश नहीं कर पाया है या यहां तक कि इसकी सटीक तारीख भी नहीं बता पाया है। यह उल्लेख करना उचित है कि शिकायत दर्ज होने के बाद से 23 साल बीत चुके हैं, और संबंधित लेनदेन के बाद से तीन दशक से अधिक समय बीत चुका है, लेकिन मुकदमा समन की सेवा के चरण से आगे नहीं बढ़ पाया है।"

उपरोक्त के आलोक में अपील स्वीकार की गई।

कारण शीर्षक: स्टैंडर्ड चार्टर्ड बैंक और एएनआर। बनाम प्रवर्तन अधिकारी गृह एवं अन्य मंत्रालय।

उद्धरण: 2026 लाइव लॉ (एससी) 701

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दिखावट:

अपीलकर्ता(ओं) के लिए श्री श्याम दीवान, वरिष्ठ अधिवक्ता। श्री गगन गुप्ता, एओआर श्री अतीव माथुर, सलाहकार। श्री अजय मोंगा, सलाहकार। श्री संजय गुप्ता, सलाहकार। श्री अनंत प्रसाद मिश्रा, एओआर

प्रतिवादी के लिए सुश्री रुचि कोहली, वरिष्ठ अधिवक्ता। सुश्री सृष्टि मिश्रा, सलाहकार। श्री ए.के. शर्मा, सलाहकार. श्री वत्सल सिंह, सलाहकार। श्री अनुज श्रीनिवास उडुपा, सलाहकार। श्री सार्थक करोल, सलाहकार। श्री अरविन्द कुमार शर्मा, सलाहकार। श्री बी. कृष्णा प्रसाद, एओआर श्री आदित्य अनिरुद्ध पांडे, एओआर श्री सिद्धार्थ धर्माधिकारी, सलाहकार। श्री श्रीरंग बी. वर्मा, सलाहकार। श्री भरत बागला, सलाहकार। श्री सौरव सिंह, सलाहकार। श्री आदित्य कृष्ण, सलाहकार। सुश्री प्रीत एस. फांसे, सलाहकार। श्री आदर्श दुबे, सलाहकार।

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