वास्तुकला कानून: सांस्कृतिक सार का संरक्षण, प्रबंधन की जिम्मेदारी और निर्माण गुणवत्ता में सुधार

प्रतिनिधि दाओ ची न्गिया ( कैन थो प्रतिनिधिमंडल): वास्तुकला में सांस्कृतिक पहचान की पहचान के लिए मानदंडों को कानून में संहिताबद्ध करने की आवश्यकता है।

वास्तुकला में राष्ट्रीय सांस्कृतिक पहचान से संबंधित नियमों और शहरी एवं ग्रामीण वास्तुकला के लिए आवश्यकताओं को कानून में और स्पष्ट करने की आवश्यकता है। सांस्कृतिक पहचान केवल भवन का सौंदर्य तत्व नहीं है, बल्कि यह रहने की जगहों, शहरी स्मृतियों, पारंपरिक शिल्पों और प्रत्येक क्षेत्र की वास्तुकला से भी जुड़ी हुई है। इसलिए, कानून में बुनियादी सिद्धांतों और मानदंडों को निर्धारित करना आवश्यक है ताकि ऐसी स्थितियों से बचा जा सके जहां प्रत्येक स्थानीय क्षेत्र उनकी अलग-अलग व्याख्या और अनुप्रयोग करे। सांस्कृतिक पहचान का निर्धारण वैज्ञानिक सिद्धांतों, व्यावहारिक सर्वेक्षणों पर आधारित होना चाहिए और इसमें विशेषज्ञों एवं समुदाय की भागीदारी शामिल होनी चाहिए।

बहुमूल्य स्थापत्य कृतियों के संबंध में, मैं मूल्यांकन मानदंड और संरक्षण तंत्र स्थापित करने में सरकार की भूमिका से सहमत हूँ, लेकिन मैं "अनुकूली संरक्षण" के सिद्धांत को जोड़ने का प्रस्ताव करता हूँ। तदनुसार, संरक्षण को तर्कसंगत उपयोग और दोहन से जोड़ा जाना चाहिए, जिससे भवन के मूल मूल्यों को कम किए बिना नवीनीकरण या कार्यात्मक रूपांतरण की अनुमति मिल सके। साथ ही, संरक्षण दायित्वों को पूरा करने में मालिकों के लिए राज्य को उचित सहायता तंत्र प्रदान करने की आवश्यकता है।

वास्तु प्रबंधन के विकेंद्रीकरण के संबंध में, कम्यून स्तर पर अधिक अधिकार देने की नीति उचित है, लेकिन विकेंद्रीकरण तभी प्रभावी होता है जब इसके साथ संसाधन, डेटा, विशेषज्ञ कर्मचारी और नियमित निरीक्षण की व्यवस्था भी हो। वास्तु डिजाइन प्रतियोगिताओं के नियमों के लिए, महत्वपूर्ण परियोजनाओं, शहरी स्थलों या अनुकरणीय भवनों के लिए न्यूनतम मानदंडों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है ताकि विभिन्न क्षेत्रों में कार्यान्वयन में एकरूपता सुनिश्चित हो सके।

प्रतिनिधि वू वान टिएन ( हाई फोंग प्रतिनिधिमंडल): वास्तुकला डिजाइन प्रतियोगिताओं से संबंधित नियमों में बहुत अधिक ढील नहीं दी जानी चाहिए।

इस मसौदा कानून में पारंपरिक प्रतियोगिता के साथ-साथ वास्तुशिल्प डिजाइनों के चयन की प्रक्रिया भी जोड़ी गई है। मेरे विचार से, प्रतियोगिता का लाभ यह है कि इसका मूल्यांकन विशेषज्ञों के एक स्वतंत्र पैनल द्वारा किया जाता है, जिससे कलात्मक गुणवत्ता, कार्यक्षमता, प्रौद्योगिकी और सांस्कृतिक पहचान को सुनिश्चित करने वाले डिजाइनों का चयन होता है। विश्व भर में, और वियतनाम में भी, कई प्रसिद्ध इमारतों का चयन वास्तुशिल्प प्रतियोगिताओं के माध्यम से ही हुआ है।

हालांकि, यदि निवेशक स्वतंत्र मूल्यांकन तंत्र के बिना ही डिज़ाइन का आयोजन और चयन करता है, तो इससे "स्व-निर्देशित" चयन की स्थिति उत्पन्न हो सकती है, जिससे वास्तुशिल्प उत्पादों की गुणवत्ता को नियंत्रित करने की क्षमता कम हो जाती है। इसलिए, यदि चयन प्रक्रिया को बनाए रखना है, तो चयन समिति के समान विशेषज्ञता वाले एक सलाहकार परिषद की स्थापना का प्रावधान करना आवश्यक है।

इसके अतिरिक्त, 2019 के वास्तुकला कानून में निर्धारित अनिवार्य प्रतिस्पर्धी बोली के अधीन कुछ प्रकार की परियोजनाओं को बनाए रखने पर विचार किया जाना चाहिए, क्योंकि ये सभी परियोजनाएं शहरी परिदृश्य पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालती हैं। साथ ही, वास्तु विकास संबंधी आवश्यकताओं को लागू करते समय सार्वजनिक या निजी पूंजी का उपयोग करने वाली परियोजनाओं के बीच कोई भेद नहीं किया जाना चाहिए, क्योंकि वर्तमान में कई निजी परियोजनाएं राष्ट्रीय वास्तु परिदृश्य को आकार देने में बहुत बड़ी भूमिका निभा रही हैं।

वास्तुकला पेशे के संदर्भ में, पेशेवर लाइसेंस जारी करने के लिए परीक्षाओं को समाप्त करना अनुचित है, क्योंकि वास्तुकला संबंधी गतिविधियों का राष्ट्रीय डेटाबेस अपूर्ण है। सत्यापन तंत्र के बिना केवल अनुभव रिकॉर्ड पर निर्भर रहने से पेशेवर योग्यता की गलत घोषणाओं का गंभीर खतरा है। इसलिए, जब तक वास्तुकारों के पेशेवर अभ्यास को सत्यापित करने के लिए एक पूर्ण और पारदर्शी डेटाबेस तैयार नहीं हो जाता, तब तक परीक्षाएं जारी रहनी चाहिए।

प्रतिनिधि होआंग नगन होआन (सोन ला प्रतिनिधिमंडल): स्थापत्य संरक्षण को सामुदायिक जीवन स्थलों के संरक्षण से जोड़ा जाना चाहिए।

मैं वास्तुकला में स्थान, रूप, निर्माण तकनीक, भूदृश्य और जीवनशैली के माध्यम से राष्ट्रीय सांस्कृतिक पहचान को परिभाषित करने के मसौदे के दृष्टिकोण की सराहना करता हूँ। हालाँकि, इस नियमन को अधिक विशिष्ट बनाने की आवश्यकता है ताकि यह उच्च सांस्कृतिक विविधता वाले क्षेत्रों, जैसे कि पर्वतीय प्रांतों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के लिए उपयुक्त हो सके।

जातीय अल्पसंख्यकों की स्थापत्य पहचान केवल व्यक्तिगत भवनों में ही नहीं, बल्कि उनके रहने के स्थानों में भी निहित है। इसलिए, कानून में "समुदाय के पारंपरिक स्थापत्य स्थान" की अवधारणा को शामिल करना आवश्यक है, जिसमें ग्राम संरचनाएं, भूदृश्य, सामुदायिक रहने के स्थान, पारंपरिक निर्माण सामग्री और स्वदेशी ज्ञान शामिल हों।

वास्तु प्रबंधन नियमों के संबंध में, यह सुझाव दिया जाता है कि जातीय अल्पसंख्यकों के घनी आबादी वाले आवासीय क्षेत्रों के लिए अलग नियम बनाए जाएं, और संरक्षण मानदंडों को निर्धारित करने की प्रक्रिया में स्थानीय समुदाय, कारीगरों और सम्मानित व्यक्तियों की वास्तविक भागीदारी अनिवार्य हो। किसी समुदाय की पहचान को संरक्षित करना उस समुदाय की आवाज़ के बिना असंभव है।

इसके अलावा, स्थापत्य पहचान को संरक्षित करने की आवश्यकता को नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण, पुनर्वास, आवास सहायता और पर्यटन विकास के कार्यक्रमों में एकीकृत किया जाना चाहिए। "मजबूती" का अर्थ "समरूपता" नहीं है, और आधुनिकीकरण का अर्थ पीढ़ियों से संचित मूल्यों का त्याग करना नहीं है।

* प्रतिनिधि ट्रान वान तुआन (बाक जियांग प्रतिनिधिमंडल): आधुनिक होना चाहिए लेकिन उसकी अपनी पहचान होनी चाहिए।

मुझे इस बात की चिंता है कि मसौदा कानून में वास्तुकला के क्षेत्र में राष्ट्रीय सांस्कृतिक पहचान की रक्षा, संरक्षण और संवर्धन में एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारी से संबंधित वर्तमान वास्तुकला कानून के प्रावधान को छोड़ दिया गया है। यह एक अत्यंत आवश्यक प्रावधान है और इसे हटाया नहीं जाना चाहिए।

वर्तमान में, कई नए शहरी क्षेत्रों में नकल की गई, मिश्रित और मौलिकताहीन स्थापत्य शैलियाँ देखने को मिल रही हैं। इसके अलावा, कुछ पुराने मोहल्लों और पारंपरिक आवासीय क्षेत्रों में, समग्र स्थापत्य क्षेत्र पर विचार किए बिना केवल व्यक्तिगत इमारतों के संरक्षण पर ध्यान केंद्रित करने से ऐतिहासिक स्थलों का संरक्षण तो हो सकता है, लेकिन आसपास के सांस्कृतिक परिदृश्य का नुकसान हो सकता है।

इसलिए, मैं वास्तुकला में राष्ट्रीय सांस्कृतिक पहचान की रक्षा की जिम्मेदारी से संबंधित नियमों को बनाए रखने का प्रस्ताव करता हूं, साथ ही निर्माण के नियोजन, परियोजना विकास, डिजाइन, मूल्यांकन, अनुमोदन और प्रबंधन चरणों से ही इस जिम्मेदारी को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का भी प्रस्ताव करता हूं। विशेष रूप से, नए शहरी क्षेत्रों के लिए, ऐसी स्थिति से बचना आवश्यक है जहां प्रत्येक इमारत की अपनी अनूठी शैली हो, जिससे शहरी क्षेत्र की एकता भंग हो जाए।

सांस्कृतिक पहचान को संरक्षित करने का अर्थ प्राचीन वास्तुकला की ओर लौटना या केवल परंपरा की नकल करना नहीं है। लक्ष्य एक आधुनिक, नवोन्मेषी वास्तुकला होनी चाहिए जो नई तकनीकों का उपयोग करते हुए भी पारंपरिक मूल्यों को विरासत में लिए और उन्हें रूपांतरित करे। उद्देश्य आधुनिक होने के साथ-साथ एक विशिष्ट पहचान बनाए रखना है।

प्रतिनिधि ली थी लैन (तुयेन क्वांग प्रतिनिधिमंडल): बीआईएम लागू करने की शर्तों और संक्रमणकालीन नियमों को स्पष्ट करें।

मैं सुझाव देता हूँ कि वास्तु डिजाइन का कार्य करने वाले संगठनों के लिए आवश्यक शर्तों से संबंधित नियमों को स्पष्ट किया जाए। वर्तमान मसौदे में यह स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है कि संगठनों के लिए आवश्यक शर्तें वास्तु कानून पर आधारित होनी चाहिए या निर्माण कानून पर, जिससे व्यवहार में विभिन्न व्याख्याएँ हो सकती हैं। इसलिए, निर्माण कानून के अनुसार संगठनों के लिए क्षमता संबंधी आवश्यकताओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है, जबकि वास्तु कानून को व्यक्तिगत पेशेवरों के व्यावसायिक मानकों और जिम्मेदारियों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

बिल्डिंग इन्फॉर्मेशन मॉडलिंग (बीआईएम) के अनुप्रयोग के संबंध में, यह स्पष्ट रूप से कहा जाना आवश्यक है कि इसका अनिवार्य अनुप्रयोग केवल निर्माण कानून द्वारा निर्धारित रोडमैप में निर्दिष्ट निर्माण परियोजनाओं के प्रकारों के लिए ही आवश्यक है। स्पष्टीकरण के अभाव में, इस नियम को सभी परियोजनाओं पर लागू मानकर गलत व्याख्या की जा सकती है, जिससे लागत और प्रक्रियाएं बढ़ सकती हैं, विशेषकर पर्वतीय क्षेत्रों और लघु परियोजनाओं के लिए।

विकेंद्रीकरण और कम्यून स्तर पर अधिकार सौंपने के संबंध में, मैं विकेंद्रीकरण की शर्तों को स्पष्ट करने, विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने के बीच स्पष्ट अंतर करने और केवल प्रशासनिक सीमाओं पर निर्भर रहने के बजाय प्रभाव के दायरे पर विचार करने का प्रस्ताव करता हूं; मैं कम्यून और प्रांतीय स्तरों के बीच निर्णय लेने के दो स्तरों के उद्भव से बचने के लिए नियमों की समीक्षा करने की भी सिफारिश करता हूं।

संक्रमणकालीन प्रावधानों के संबंध में, मैं एक ऐसा सिद्धांत जोड़ने का प्रस्ताव करता हूँ जो कानून के लागू होने से पहले कानूनी रूप से पूर्ण किए गए कार्यों, अभिलेखों, अनुबंधों और काम को कानूनी नियमों में बदलाव के कारण दोबारा किए बिना जारी रखने की अनुमति देता है। साथ ही, व्यावसायिक प्रमाणन डेटा को नई प्रणाली में स्थानांतरित करने के लिए एक सरलीकृत तंत्र की आवश्यकता है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/sua-doi-luat-kien-truc-giu-hon-cot-van-hoa-siet-trach-nhiem-quan-ly-va-nang-chat-luong-cong-trinh-20260810175815399.htm

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