नीति निर्माण और कानून बनाने में नागरिकों के लिए सुविधा प्रदान करने की जरूरत

इस सत्र में पोलित ब्यूरो के सदस्य, पार्टी की केंद्रीय समिति के सचिव, पार्टी की केंद्रीय समिति के सदस्य, उप प्रधान मंत्री, सरकार के सदस्य, मंत्रालयों, शाखाओं, सरकार के अधीन एजेंसियों और राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों के नेता उपस्थित थे।

सत्र का उद्घाटन करते हुए प्रधानमंत्री ले मिन्ह हंग ने कहा कि संस्थागत सुधार और कानून प्रवर्तन पर केंद्रीय संचालन समिति की पहली बैठक में महासचिव और राष्ट्रपति तो लाम ने इस विचार को दोहराया कि: संस्थानों और कानूनों में एक नई सफलता हासिल की जानी चाहिए, जिससे विकास संसाधनों को खोला जा सके ताकि संस्थान अब विकास में बाधा न बनकर एक संसाधन बन जाएं।

पिछले कुछ समय में, सरकार ने कानूनी ढांचे के निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाने के लिए कई महत्वपूर्ण कार्यों को निर्णायक रूप से लागू करने पर ध्यान केंद्रित किया है: संस्थानों और कानूनों के निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाने में सोच और तरीकों में नवाचार करना; प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों को कम और सरल बनाना; और सबसे महत्वपूर्ण बात, संस्थागत बाधाओं और अड़चनों को तुरंत दूर करना, संसाधनों को मुक्त करना, नवाचार को बढ़ावा देना, लोगों और व्यवसायों के लिए अनुकूल वातावरण बनाना और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए गति प्रदान करना।

सरकार ने कानूनी संस्थानों के निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाने में राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों के साथ घनिष्ठ समन्वय किया है; इस विषयगत सरकारी बैठक में 16वीं राष्ट्रीय सभा के पहले असाधारण सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किए जाने वाले कई मसौदा कानूनों/प्रस्तावों पर प्रतिक्रिया प्राप्त हुई।

प्रधानमंत्री ले मिन्ह हंग ने इस बात पर जोर दिया कि ये मसौदा कानून/प्रस्ताव अत्यंत महत्वपूर्ण हैं और सक्षम अधिकारियों, विशेष रूप से पोलित ब्यूरो, सचिवालय और महासचिव एवं राष्ट्रपति तो लाम के निर्देशों को निर्णायक रूप से लागू करने के लिए इनमें केंद्रित संशोधन, अनुपूरण और प्रकाशन की आवश्यकता है; व्यवहार में उत्पन्न होने वाले तात्कालिक मुद्दों को संबोधित करने के लिए; प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों को कम करने की नीति को लागू करने के लिए ताकि बाधाओं और अड़चनों को शीघ्रता से दूर किया जा सके, लोगों और व्यवसायों के लिए अनुपालन लागत को कम किया जा सके, निवेश के माहौल में सुधार किया जा सके, सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा दिया जा सके और दोहरे अंकों की वृद्धि हासिल करने का प्रयास किया जा सके; और त्रिस्तरीय सरकारी मॉडल के संचालन की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।

बैठक में, सरकार ने अत्यंत तत्परता और उच्च उत्तरदायित्व की भावना के साथ, महत्वपूर्ण मसौदा कानूनों और प्रस्तावों पर विचार किया और उन पर टिप्पणी की: वास्तुकला संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून; पेट्रोलियम संबंधी कानून (संशोधित); जमीनी स्तर पर मध्यस्थता संबंधी कानून (संशोधित); कानून के प्रसार और शिक्षा संबंधी कानून (संशोधित); राज्य क्षतिपूर्ति दायित्व संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून; सामूहिक विनाश के हथियारों के प्रसार की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी कानून; प्रकाशन संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून; सीमा शुल्क संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून; वियतनाम के स्टेट बैंक संबंधी कानून, मनी लॉन्ड्रिंग विरोधी कानून और ऋण संस्थानों संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून; कृषि और पर्यावरण के क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रियाओं और निवेश एवं व्यावसायिक स्थितियों से संबंधित 10 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून। प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून, दूरसंचार कानून, इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन कानून और रेडियो आवृत्ति कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून। संशोधित कानूनों में शामिल हैं: संविदा के तहत विदेशों में काम करने वाले वियतनामी श्रमिकों से संबंधित कानून; निवेश कानून (सशर्त निवेश और व्यावसायिक क्षेत्रों की सूची में संशोधन); एपेक 2027 शिखर सम्मेलन के लिए परियोजनाओं में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों को निर्धारित करने वाला राष्ट्रीय सभा का प्रस्ताव; विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्रों में कानून के उल्लंघन, निजी और सरकारी स्वामित्व वाली अर्थव्यवस्थाओं से संबंधित उल्लंघनों से निपटने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर प्रस्ताव; और कई अन्य महत्वपूर्ण विषयवस्तुएँ।

क्योंकि दस्तावेज और मसौदे अच्छी तरह से तैयार किए गए थे, इसलिए प्रतिनिधियों ने अपनी चर्चा उन मुद्दों पर केंद्रित की जहां अलग-अलग राय थी।

अपने समापन भाषण में, प्रधानमंत्री ले मिन्ह हंग ने कहा कि 16वीं राष्ट्रीय सभा के असाधारण सत्र के उद्घाटन में बहुत कम समय बचा है, जबकि कार्यान्वित किए जाने वाले कार्यों की मात्रा बहुत अधिक है, आवश्यकताएं बहुत उच्च हैं, और विशेष रूप से गुणवत्ता को सर्वोपरि प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि मंत्री और संबंधित मंत्रालयी एजेंसियों के प्रमुख अपने प्रयासों और संसाधनों को कानूनों और प्रस्तावों के मसौदों को शीघ्रता से पूरा करने, कानूनी दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी कानून का अनुपालन सुनिश्चित करने और आगामी असाधारण सत्र में उन्हें राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने पर केंद्रित करें, साथ ही गुणवत्ता, समयबद्धता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करें; राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के कार्य कार्यक्रम का बारीकी से पालन करें, राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए गए कानूनों के मसौदों की समीक्षा, व्याख्या, प्रतिक्रिया प्राप्त करने और संशोधन की प्रक्रिया में राष्ट्रीय सभा एजेंसियों और संबंधित एजेंसियों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय करें; और अपने अधिकार क्षेत्र से बाहर उत्पन्न होने वाले किसी भी मुद्दे की सूचना तुरंत सक्षम अधिकारियों को दें।

प्रधानमंत्री ने प्रभारी उप प्रधानमंत्रियों और मंत्रियों को उपर्युक्त मसौदा कानूनों और प्रस्तावों को पूरा करने पर ध्यान देने और सीधे तौर पर उनकी निगरानी करने का निर्देश दिया; सरकारी कार्यालय संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करते हुए सभी विचारों को शामिल करने, अंतिम रूप देने और सत्र के प्रस्ताव को एकीकृत कार्यान्वयन के लिए शीघ्रता से प्रस्तुत करने की अध्यक्षता करेगा।

प्रधानमंत्री ने मंत्रियों और विभागों के प्रमुखों के विचार और सुधार के लिए मसौदा कानूनों और प्रस्तावों में कई विशिष्ट विषयों पर भी अपनी राय दी, विशेष रूप से प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने, निवेश और व्यावसायिक स्थितियों को बेहतर बनाने, विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने से संबंधित विषयों की गहन समीक्षा करने, प्रभाव का सावधानीपूर्वक आकलन करने और लोगों, व्यवसायों और प्रभावित लोगों की राय पर पूरा ध्यान देने का अनुरोध किया।

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