पर्यावरण संरक्षण कानून में संशोधन: प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करें, हरित परिवर्तन का मार्ग प्रशस्त करें।

प्रदूषण नियंत्रण से हटकर हरित विकास को बढ़ावा देना।

5 जून को, न्घे आन प्रांत में, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय ने न्घे आन प्रांत की पीपुल्स कमेटी के समन्वय से पर्यावरण और जलवायु पर राष्ट्रीय मंच का आयोजन किया: नीति से कार्रवाई तक।

अपने आरंभिक भाषण में कृषि एवं पर्यावरण उप मंत्री ले कोंग थान्ह ने कहा कि विश्व एक साथ जलवायु परिवर्तन, पर्यावरण प्रदूषण, जैव विविधता का क्षरण और संसाधनों की कमी जैसी अनेक चुनौतियों का सामना कर रहा है। ये चुनौतियाँ न केवल जीवन के वातावरण को प्रभावित करती हैं, बल्कि राष्ट्रों की प्रतिस्पर्धात्मकता और विकास की संभावनाओं पर भी सीधा प्रभाव डालती हैं।

श्री थान्ह के अनुसार, पर्यावरण संरक्षण और जलवायु परिवर्तन अनुकूलन अब वैकल्पिक आवश्यकताएँ नहीं रह गई हैं, बल्कि विकास की गुणवत्ता में सुधार, अर्थव्यवस्था की मजबूती बढ़ाने और दीर्घकालिक विकास सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक शर्तें बन गई हैं। हालाँकि वियतनाम ने अपने पर्यावरण और जलवायु संस्थानों को बेहतर बनाने में कई उपलब्धियाँ हासिल की हैं, फिर भी नीति और व्यवहार के बीच का अंतर काफी बड़ा है। साथ ही, कई पर्यावरणीय मुद्दे अधिक गंभीर होते जा रहे हैं, जिनमें प्रमुख शहरों में वायु प्रदूषण से लेकर अपशिष्ट प्रबंधन का दबाव, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन और अंतर्राष्ट्रीय जलवायु प्रतिबद्धताओं को पूरा करने की आवश्यकता शामिल है।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के नेताओं के अनुसार, 2020 के पर्यावरण संरक्षण कानून में संशोधन संबंधी अध्ययन, विकास के नए चरण के अनुरूप संस्थागत ढांचे को सुदृढ़ बनाने का एक अवसर है। पर्यावरण नीति को केवल प्रदूषण नियंत्रण की मानसिकता से हटकर हरित परिवर्तन, चक्रीय अर्थव्यवस्था, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन प्रबंधन और कार्बन बाजार विकास के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार करने की ओर अग्रसर होना चाहिए।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष ने इस बात पर ज़ोर दिया कि कानून में यह संशोधन प्रबंधन की सोच में एक बदलाव के रूप में देखा जाना चाहिए। उनके अनुसार, कानून को "निषेध" से "सृजन" की ओर, "पूर्व-अनुमोदन" से "उत्तर-अनुमोदन" की ओर बढ़ना चाहिए, जो जोखिम प्रबंधन से जुड़ा हो। वियतनाम के दोहरे अंकों की वृद्धि के लक्ष्य को देखते हुए, कानून को सिद्धांतों और नीतिगत ढाँचों पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, जो विकेंद्रीकरण और सत्ता के प्रत्यायोजन को जवाबदेही के साथ बढ़ावा दे; साथ ही डिजिटल परिवर्तन और चक्रीय अर्थव्यवस्था के लिए मार्ग प्रशस्त करे।

9 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को समाप्त करने का प्रस्ताव।

2020 के पर्यावरण संरक्षण कानून में संशोधन के मसौदे के संबंध में, पर्यावरण संरक्षण विभाग के निदेशक तांग थे कुओंग ने कहा कि मसौदा वर्तमान कानून के कुल 171 अनुच्छेदों में से 82 में संशोधन करता है।

सबसे महत्वपूर्ण बात पर्यावरण क्षेत्र में नौ प्रशासनिक प्रक्रियाओं को समाप्त करने का प्रस्ताव है। यदि इसे मंजूरी मिल जाती है, तो नागरिकों और व्यवसायों के लिए प्रक्रिया समय और अनुपालन लागत में 52% से अधिक की कमी आएगी। साथ ही, पर्यावरण प्रभाव के स्तर के आधार पर वर्गीकरण के मानदंडों को सरल बनाने के कारण, पर्यावरण प्रभाव आकलन और पर्यावरण परमिट की आवश्यकता वाले परियोजनाओं की संख्या में भी 90% से अधिक की कमी आएगी।

इसके अतिरिक्त, मसौदा स्थानीय अधिकारियों के लिए विकेंद्रीकरण को और बढ़ावा देता है, जिसमें पर्यावरण प्रभाव आकलन रिपोर्ट समीक्षा गतिविधियों का 96% और पर्यावरण परमिट जारी करने का 95% प्रांतीय स्तर की एजेंसियों को सौंपा गया है।

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में, मसौदे में पुनर्चक्रण, पुन: उपयोग और चक्रीय अर्थव्यवस्था के विकास को बढ़ावा देने के लिए नियम जोड़े गए हैं। सरकार अनिवार्य पुनर्चक्रण दरों को लागू करने के लिए एक रोडमैप निर्धारित करेगी और विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (ईपीआर) तंत्र को भी परिष्कृत करेगी।

डिजिटल परिवर्तन मसौदा कानून का एक प्रमुख विषय है। अपशिष्ट उत्पन्न करने वाले संयंत्रों को अपना डेटा इलेक्ट्रॉनिक रूप से अपडेट करना होगा; अपशिष्ट प्रबंधन प्रणालियाँ एक डिजिटल प्लेटफॉर्म पर निर्मित की जाएंगी, जिससे अपशिष्ट प्रवाह की वास्तविक समय में निगरानी और पता लगाने की सुविधा मिलेगी।

पर्यावरण गुणवत्ता प्रबंधन के संबंध में, मसौदे में वायु प्रदूषण पूर्वानुमान, उत्सर्जन सूचीकरण और परिवहन से होने वाले उत्सर्जन नियंत्रण पर नियम जोड़े गए हैं। प्रबंधन दृष्टिकोण निष्क्रिय उपचार से हटकर सक्रिय पूर्वानुमान और रोकथाम की ओर अग्रसर होता है।

जलवायु परिवर्तन के क्षेत्र में, मसौदा "उत्सर्जन न्यूनीकरण" से "उत्सर्जन प्रबंधन" की ओर बढ़ता है, ग्रीनहाउस गैस सूची चक्र को वार्षिक तक छोटा करता है और उत्सर्जन कटौती परिणामों के अंतर्राष्ट्रीय आदान-प्रदान के लिए एक तंत्र जोड़ता है, जिससे कार्बन बाजार की ओर कदम बढ़ाया जा सके।

2020 के पर्यावरण संरक्षण कानून के व्यावहारिक कार्यान्वयन के आधार पर, न्घे आन कृषि एवं पर्यावरण विभाग के उप निदेशक, गुयेन डुई न्हाट ने सुझाव दिया कि कानून में संशोधन करते समय स्पष्टता, एकरूपता और सुगम अनुप्रयोग सुनिश्चित किया जाना चाहिए। विशेष रूप से, पर्यावरण प्रभाव आकलन और पर्यावरण परमिट संबंधी नियमों में और सुधार करना, स्रोत पर ही अपशिष्ट छँटाई के सिद्धांत को बनाए रखना, चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देना और प्रत्येक स्थानीय निकाय की क्षमता के अनुरूप विकेंद्रीकरण तंत्र तैयार करना आवश्यक है।

ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन प्रबंधन के संबंध में, जलवायु परिवर्तन विभाग के उप निदेशक गुयेन तुआन क्वांग ने कार्बन बाजार के विकास के प्रारंभिक चरण में उत्सर्जन कोटा आवंटित करने वाली सुविधाओं की पहचान के मानदंडों को परिष्कृत करने की आवश्यकता का प्रस्ताव रखा। तदनुसार, ग्रीनहाउस गैस इन्वेंट्री वार्षिक रूप से आयोजित की जानी चाहिए; प्रांतीय जन समितियों को अपने-अपने क्षेत्रों में इन्वेंट्री आयोजित करने और अनिवार्य इन्वेंट्री के अधीन सुविधाओं की सूची तैयार करने का कार्य सौंपा जाना चाहिए। कृषि और पर्यावरण मंत्रालय एक ऑनलाइन इन्वेंट्री प्रणाली विकसित करेगा जो उत्सर्जन कटौती के मापन, रिपोर्टिंग, मूल्यांकन, कोटा आवंटन और कार्बन क्रेडिट सृजन गतिविधियों की निगरानी की अनुमति देगा, जिससे भविष्य में कार्बन बाजार के प्रबंधन में सहायता मिलेगी।

मंच से मिली प्रतिक्रिया का जवाब देते हुए कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ने कहा कि वह प्रभावी कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करते हुए मसौदा कानून को परिष्कृत करना जारी रखेगा। भविष्य में, यह क्षेत्र डेटा-आधारित शासन मॉडल, स्वचालित निगरानी प्रणालियों और वास्तविक समय की निगरानी की ओर अग्रसर होगा; और पर्यावरण प्रबंधन में कृत्रिम बुद्धिमत्ता और बिग डेटा के अनुप्रयोग को बढ़ावा देगा। प्रमुख शहरों में वायु प्रदूषण, घरेलू ठोस अपशिष्ट, प्लास्टिक अपशिष्ट, नदी बेसिन प्रदूषण, पारंपरिक शिल्प गांवों और अन्य प्रमुख उत्सर्जन स्रोतों जैसे गंभीर मुद्दों के समाधान को प्राथमिकता दी जाएगी।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/sua-luat-bao-ve-moi-truong-cat-giam-thu-tuc-mo-duong-cho-chuyen-doi-xanh-10419443.html

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