नई नीलामी नियमावली: विदेशी निवेश को बढ़ावा देने के लिए वियतनाम कानून में संशोधन

ऑनलाइन नीलामी प्रक्रियाओं को जोड़ा जा रहा है।

कानून का मसौदा प्रस्तुत करते हुए, न्याय मंत्री होआंग थान तुंग ने इस बात पर जोर दिया कि इस मसौदा कानून को लागू करने का उद्देश्य नए दौर की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पार्टी और राज्य की नीतियों और दिशा-निर्देशों को और अधिक संस्थागत रूप देना; भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मक प्रथाओं से लड़ना; नीलामीकर्ताओं की व्यावसायिकता, संपत्ति नीलामी संगठनों की क्षमता और संपत्ति नीलामी गतिविधियों की गुणवत्ता को और बढ़ाना; सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना; और संपत्ति नीलामी के राज्य प्रबंधन की दक्षता और प्रभावशीलता को मजबूत करना है।

परिसंपत्तियों की नीलामी संबंधी कानून का मसौदा (संशोधित) 7 अध्यायों और 69 अनुच्छेदों से मिलकर बना है; इसमें 18 अनुच्छेदों को बरकरार रखने, 46 अनुच्छेदों में संशोधन और उन्हें पूरक करने, 7 अनुच्छेदों को जोड़ने और 2016 के परिसंपत्तियों की नीलामी संबंधी कानून (2024 में संशोधित और पूरक) के 10 अनुच्छेदों को हटाने का प्रस्ताव है।

संशोधनों और सुधारों में यह प्रावधान होना चाहिए कि सभी क्षेत्रों में विश्वविद्यालय की डिग्री या उससे उच्च डिग्री वाले व्यक्ति नीलामीकर्ता बन सकते हैं, न कि वर्तमान कानून की तरह विश्वविद्यालय की डिग्री को कानून, अर्थशास्त्र , वित्त, बैंकिंग और व्यवसाय प्रशासन जैसे कुछ क्षेत्रों तक सीमित रखना चाहिए।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने परिसंपत्तियों की नीलामी संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर अपनी राय दी।

मसौदा कानून में यह भी प्रावधान है कि संपत्ति नीलामी व्यवसाय वे उद्यम हैं जो उद्यमों से संबंधित कानून के अनुसार स्थापित, संगठित और संचालित होते हैं, और संपत्ति नीलामी सेवाओं में पंजीकृत व्यवसायिक क्षेत्र रखते हैं; इसमें यह भी प्रावधान है कि नीलामी संगठनों को स्वैच्छिक संपत्ति नीलामी आयोजित करने में घरेलू और विदेशी संपत्ति नीलामी संगठनों के साथ सहयोग करने का अधिकार है।

न्याय मंत्री ने बताया, "यह नियम कानूनी रूप से स्वामित्व वाली संपत्तियों वाले विदेशी व्यक्तियों और संगठनों को वियतनाम में स्वेच्छा से अपनी संपत्तियों की नीलामी करने के लिए आकर्षित करने में योगदान देता है, और घरेलू और विदेशी निवेशकों को वियतनामी नीलामी संगठनों द्वारा आयोजित नीलामी गतिविधियों में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करता है, जिससे धीरे-धीरे वियतनाम का नीलामी पेशा अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप हो जाता है। "

इस मसौदा कानून में अचल संपत्ति के लिए कम्यून स्तर की जन समिति में नोटिस लगाने की ही आवश्यकता है; नीलामी आयोजित करने की प्रक्रियाओं को अधिक कठोर, तार्किक, वस्तुनिष्ठ और पारदर्शी बनाने के लिए उनमें संशोधन और पूरक प्रावधान किए गए हैं; पूरी प्रक्रिया के दौरान ऑनलाइन नीलामी आयोजित करने की प्रक्रियाओं का निर्धारण किया गया है; कम प्रारंभिक मूल्य वाली या त्वरित प्रक्रिया की आवश्यकता वाली कुछ नीलाम की जाने वाली संपत्तियों के लिए नीलामी प्रक्रियाओं को सरल बनाया गया है ताकि वे अधिक सुविधाजनक हों; और उन मामलों में नीलामी के परिणामों को रद्द करने संबंधी नियमों में संशोधन और पूरक प्रावधान किए गए हैं जहां नीलाम की गई संपत्ति अवैध है या कानूनी नियमों के अनुसार लेनदेन के लिए अनुमत नहीं है।

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16वीं राष्ट्रीय सभा के पहले असाधारण सत्र के लिए निर्धारित कार्यसूची।16वीं राष्ट्रीय सभा का पहला असाधारण सत्र दो चरणों में, 3 अगस्त से 24 अगस्त, 2026 तक (25 अगस्त को आकस्मिक तिथि के रूप में रखते हुए) हनोई स्थित राष्ट्रीय सभा भवन में आयोजित किया जाएगा। यह सत्र अत्यंत महत्वपूर्ण है, जिसका उद्देश्य कई अत्यावश्यक विधायी मामलों, महत्वपूर्ण राष्ट्रीय मुद्दों पर शीघ्र विचार-विमर्श और निर्णय लेना तथा आगामी अवधि में सामाजिक-आर्थिक विकास नीतियों को लागू करने के लिए एक कानूनी आधार तैयार करना है। मसौदा कानून में कई प्रावधान जोड़े गए हैं: 200 मिलियन वीएनडी से कम प्रारंभिक मूल्य वाली संपत्तियों के लिए नीलामी संगठनों के चयन संबंधी नियम, जिनका उद्देश्य ऐसी संपत्तियों का त्वरित, समयबद्ध और लागत प्रभावी चयन सुनिश्चित करना है। साथ ही, इसमें एक सिद्धांत जोड़ा गया है कि वैध आवेदन और जमा राशि जमा करने वाले और नीलामी में उपस्थित होने वाले नीलामी प्रतिभागियों को प्रारंभिक मूल्य पर संपत्ति खरीदने के लिए सहमत माना जाएगा, ताकि दलालों और उन व्यक्तियों की प्रथा को सीमित किया जा सके जो वास्तव में खरीदने का इरादा नहीं रखते लेकिन व्यक्तिगत लाभ के लिए नीलामी में भाग लेते हैं।

इसके अतिरिक्त, विनियमों में व्यक्तियों को आवासीय भूमि आवंटन के लिए भूमि उपयोग अधिकार नीलामी में जमा दर बढ़ाना; ऑनलाइन नीलामी प्रणाली के माध्यम से ऑनलाइन नीलामी पर विनियम जोड़ना; व्यक्तियों और संगठनों द्वारा स्वेच्छा से दान की गई संपत्तियों की ऑनलाइन नीलामी की प्रक्रियाओं को विनियमित करने वाला एक अलग अध्याय जोड़ना; और नीलामी जीतने वाले लेकिन अपनी जमा राशि खो देने वाले व्यक्तियों को आवासीय भूमि उपयोग अधिकार नीलामी में भाग लेने से प्रतिबंधित करने वाले विनियम जोड़ना शामिल है।

प्रस्तावित संशोधनों में शामिल हैं: व्यवसाय संचालन के पंजीकरण, व्यवसाय पंजीकरण प्रमाणपत्रों के पुनः जारी करने, व्यवसाय पंजीकरण पर जानकारी प्रदान करने, व्यवसाय पंजीकरण के प्रकाशन, संचालन की समाप्ति, संपत्ति नीलामी व्यवसायों के लिए व्यवसाय पंजीकरण प्रमाणपत्रों को रद्द करने, कानूनी रूप से नीलाम किए जाने योग्य संपत्तियों की नीलामी की प्रक्रियाओं और प्रारंभिक कीमतों और नीलामी विधियों के सार्वजनिक प्रकटीकरण से संबंधित वर्तमान कानून के 10 अनुच्छेदों को हटाना।

कानूनी प्रावधानों की समीक्षा करें और उनमें होने वाले आसंजन से बचें।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति की समीक्षा रिपोर्ट से पता चलता है कि मसौदा कानून मूल रूप से कानूनी मानक दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी कानून की आवश्यकताओं को पूरा करता है। हालांकि, आर्थिक एवं वित्तीय समिति की स्थायी समिति मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध करती है कि वह मसौदा कानून की समीक्षा और उसमें सुधार करना जारी रखे ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि कानून में केवल दीर्घकालिक महत्व वाले स्थिर प्रावधान ही हों और यह राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र में आता हो; लचीले समायोजन की आवश्यकता वाले प्रावधानों को सरकार या सक्षम एजेंसियों द्वारा विस्तृत नियम बनाने या अपने अधिकार क्षेत्र के अनुसार उन्हें जारी करने के लिए छोड़ दिया जाना चाहिए।

मसौदा कानून की संगति के संबंध में, आर्थिक और वित्त समिति के अध्यक्ष, फान वान माई ने संविधान और संबंधित कानूनों, विशेष रूप से भूमि कानून, सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून, नागरिक निर्णय प्रवर्तन पर कानून, भूविज्ञान और खनिज कानून, इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर कानून और संपत्ति की नीलामी से संबंधित प्रावधानों वाले अन्य विशेष कानूनों के साथ संगति सुनिश्चित करने के लिए आगे की समीक्षा का सुझाव दिया।

ऑनलाइन नीलामी के संबंध में, समीक्षा करने वाली प्रमुख एजेंसी ने राष्ट्रीय परिसंपत्ति नीलामी पोर्टल और ऑनलाइन नीलामी प्रणाली के प्रबंधन की स्थिति, कार्यों और दायरे; डेटा को जोड़ने और साझा करने की व्यवस्था; सिस्टम का संचालन करने वाली प्रबंधन एजेंसियों और संगठनों की जिम्मेदारियों; सूचना सुरक्षा, साइबर सुरक्षा सुनिश्चित करने और दोहराव वाले निवेश से बचने के बारे में और स्पष्टीकरण का अनुरोध किया।

चर्चा का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन ने परिसंपत्तियों की नीलामी संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे को शीघ्रता और गंभीरता से तैयार करने के लिए सरकार और संबंधित एजेंसियों की सराहना की और यह सुनिश्चित किया कि यह मूल रूप से नियमों का अनुपालन करता है।

निर्धारित समय पर और गुणवत्तापूर्ण मसौदा राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने को सुनिश्चित करने के लिए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने सरकार से अनुरोध किया कि वह मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और संबंधित एजेंसियों को सत्र में व्यक्त की गई राय, प्रारंभिक समीक्षा रिपोर्ट और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के निष्कर्षों की समीक्षा, शोध, समावेशन और पूर्ण स्पष्टीकरण पर ध्यान केंद्रित करने का निर्देश दे।

संस्थागत रूप से, हमें पार्टी के दिशा-निर्देशों और राज्य की नीतियों, विशेष रूप से 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के प्रस्ताव और नए युग में राष्ट्रीय विकास पर केंद्रीय समिति और पोलित ब्यूरो के प्रमुख प्रस्तावों का पालन करना और उन्हें पूर्णतः संस्थागत रूप देना जारी रखना चाहिए। हमें पोलित ब्यूरो विनियमन संख्या 178-QĐ/TW में निर्धारित सत्ता नियंत्रण और भ्रष्टाचार तथा कानून निर्माण में नकारात्मक प्रथाओं की रोकथाम और उनसे निपटने संबंधी नियमों का कड़ाई से अनुपालन सुनिश्चित करना चाहिए।

सुधार और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग के संबंध में, मसौदा कानून को विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने की आवश्यकता है; सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन में भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मक प्रथाओं की रोकथाम और मुकाबला करने की प्रभावशीलता में सुधार करना; और राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता को बढ़ाते हुए प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार, विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन में तेजी लाना।

कानून के दायरे और तकनीकी पहलुओं के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने केवल उन्हीं प्रावधानों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाने का सुझाव दिया, जिनका व्यावहारिक मूल्यांकन हो चुका हो, जिनके प्रभाव का स्पष्ट आकलन हो और जो राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र में आते हों। वियतनाम की परिस्थितियों के अनुकूल अंतरराष्ट्रीय अनुभवों का संदर्भ देने पर विशेष बल दिया जाना चाहिए। संबंधित कानूनों (भूमि, निवेश, सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन, ई-कॉमर्स, नागरिक प्रवर्तन आदि) के साथ संवैधानिकता, वैधता और संगति की गहन समीक्षा आवश्यक है ताकि अतिव्यापीकरण, विरोधाभास या कानूनी खामियों से बचा जा सके।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने सर्वसम्मति से परिसंपत्तियों की नीलामी संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे को राष्ट्रीय सभा के दूसरे सत्र (अक्टूबर 2026 में) में विचारार्थ प्रस्तुत करने पर सहमति व्यक्त की। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को प्रस्तुत करने से पहले, सरकार दस्तावेजों, आंकड़ों और मसौदे की गुणवत्ता, पूर्णता, सटीकता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए पूरी तरह से उत्तरदायी है।

स्रोत: https://congthuong.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-du-an-luat-dau-gia-san-sua-doi-467000.html

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