कानून बनाने की प्रक्रिया से लोगों और व्यवसायों को मुक्ति दिलाएं: प्रधानमंत्री ले मिन्ह हंग

27 जून को, प्रधानमंत्री ले मिन्ह हंग ने जून 2026 के लिए सरकार के विशेष विधायी मसौदा सत्र की अध्यक्षता की, ताकि आगामी 16वीं राष्ट्रीय सभा के असाधारण सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किए जाने वाले कई महत्वपूर्ण मसौदा कानूनों/प्रस्तावों पर प्रतिक्रिया प्रदान की जा सके।

प्रधानमंत्री ने मसौदा कानूनों और प्रस्तावों में उल्लिखित कई विशिष्ट विषयों पर अपनी राय दी।

बैठक में प्रधानमंत्री ले मिन्ह हंग ने मसौदा कानूनों और प्रस्तावों में उल्लिखित कई विशिष्ट विषयों पर अपने विचार व्यक्त किए। सीमा शुल्क कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाने वाले कानून के संबंध में, प्रधानमंत्री ने प्रक्रियाओं में सुधार के लिए अधिक सशक्त और क्रांतिकारी समाधानों की आवश्यकता पर बल दिया; साथ ही व्यवसायों के लिए अनुपालन समय और लागत को कम करने हेतु विशेष कानूनों में संशोधन के लिए शोध और प्रस्तावों का आह्वान किया।

निवेश कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून (सशर्त निवेश और व्यावसायिक क्षेत्रों की सूची में संशोधन) के संबंध में, प्रधानमंत्री ने सरलीकृत प्रक्रिया का उपयोग करके कानून का मसौदा तैयार करने के संबंध में वित्त मंत्रालय के प्रस्ताव से सहमति व्यक्त की; साथ ही, उन्होंने निवेश कानून में इसे संस्थागत रूप देने के लिए विदेशी निवेश पूंजी के साथ अर्थव्यवस्था के विकास पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 10-एनक्यू/टीडब्ल्यू पर तत्काल शोध और गहन समझ का अनुरोध किया।

वियतनाम के स्टेट बैंक संबंधी कानून, मनी लॉन्ड्रिंग विरोधी कानून और क्रेडिट संस्थानों संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून पर टिप्पणी करते हुए, प्रधानमंत्री ने स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम और वित्त मंत्रालय से पूंजी बाजार, प्रतिभूति बाजार और कॉर्पोरेट बॉन्ड बाजार के विकास को बढ़ावा देने, आर्थिक संगठनों के सुरक्षित और सुचारू रूप से संचालन के लिए परिस्थितियां बनाने और जोखिम नियंत्रण को मजबूत करते हुए व्यवसायों के लिए बॉन्ड जारी करने हेतु अनुकूल ढांचा तैयार करने के लिए संबंधित विनियमों का सावधानीपूर्वक अध्ययन करने का अनुरोध किया।

कृषि एवं पर्यावरण के क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं और निवेश एवं व्यावसायिक स्थितियों से संबंधित 10 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन एवं पूरक करने वाले कानून के संबंध में, प्रधानमंत्री ने कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के राज्य प्रबंधन क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले क्षेत्रों में प्रबंधन पद्धतियों को "पूर्व-निरीक्षण" से "पश्चात-निरीक्षण" की ओर स्थानांतरित करने में तेजी सुनिश्चित करने के लिए विनियमों की निरंतर समीक्षा का अनुरोध किया।

कठिनाइयों और बाधाओं का पूरी तरह से समाधान करें, कोई भी नई प्रक्रिया न बनाएं, और विशेष रूप से ऐसी स्थितियों से बचें जहां प्रक्रियाओं और व्यावसायिक शर्तों को कम या समाप्त कर दिया जाए लेकिन बाद में उन्हें मानकों और विनियमों में शामिल कर लिया जाए। साथ ही, संहिता प्रबंधन, उत्पत्ति, निरीक्षण कार्य, कीटनाशक, पशु चिकित्सा औषधियां, प्रभाव आकलन और पर्यावरण संरक्षण से संबंधित मुद्दों पर पूरा ध्यान देना चाहिए।

समन्वय संबंधी लंबे समय तक चलने वाली समस्याओं को दस्तावेज़ जारी करने की प्रक्रिया को प्रभावित करने से रोकें।

इस दृष्टिकोण के संबंध में, प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि मंत्री और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुख अपने-अपने मंत्रालयों और एजेंसियों के भीतर नीति और कानूनी विकास की गुणवत्ता और प्रगति के लिए सरकार और प्रधानमंत्री के प्रति जवाबदेह हों।

कानून निर्माण पर असाधारण सत्र और 16वीं राष्ट्रीय सभा के दूसरे सत्र में प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा कानूनों की फाइलों को तत्काल तैयार करने और अंतिम रूप देने पर संसाधनों को केंद्रित करें, यह सुनिश्चित करते हुए कि एजेंसियों के बीच लंबे समन्वय या आम सहमति तक पहुंचने में देरी दस्तावेजों के प्रकाशन की प्रगति को प्रभावित न करे।

इसके अलावा, सामाजिक-आर्थिक विकास को सुगम बनाने और दोहरे अंकों की वृद्धि के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए वास्तविकता से जुड़े रहना और कानूनी अड़चनों को दूर करना अत्यंत महत्वपूर्ण है। नीति निर्माण और कानून बनाने में नागरिकों और व्यवसायों के लिए अनावश्यक कठिनाइयाँ पैदा करने से बचें। विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा दें, साथ ही संसाधनों का आवंटन स्थानीय परिस्थितियों और क्षमताओं के अनुरूप सुनिश्चित करें।

साथ ही, महासचिव और राष्ट्रपति तो लाम के निर्देशानुसार, नागरिकों और व्यवसायों की सुविधा के लिए तथा निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार लाने के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं और निवेश, व्यवसाय और व्यावसायिक गतिविधियों की शर्तों को कम और सरल बनाया जाना चाहिए: "अनुचित प्रशासनिक प्रक्रियाओं और निवेश एवं व्यावसायिक शर्तों को कम करना और सरल बनाना एक नियमित और निरंतर कार्य माना जाना चाहिए, न कि केवल अल्पकालिक अभियानों में किया जाने वाला कार्य।"

कानून निर्माण और प्रवर्तन में डिजिटल परिवर्तन और कृत्रिम बुद्धिमत्ता एवं बिग डेटा के अनुप्रयोग को सुदृढ़ करें; 2026 की तीसरी तिमाही से कानून निर्माण में मूल्यांकन एवं स्कोरिंग प्रणाली (केपीआई) का पायलट प्रोजेक्ट शुरू करें, जो प्रभारी एजेंसियों और इकाइयों के प्रमुखों के प्रदर्शन के आकलन से जुड़ी हो। संचार प्रयासों को सुदृढ़ करें और सार्वजनिक समझ, कार्यान्वयन में सुगमता और सामाजिक सहमति सुनिश्चित करने के लिए सक्रिय रूप से संचार अभियान आयोजित करें।

विस्तृत कार्यान्वयन विनियमों को जारी करने के संबंध में, प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि मंत्री और एजेंसियों के प्रमुख सीधे तौर पर समीक्षा करें और सुनिश्चित करें कि कानून केवल सरकार को उन मामलों को विस्तार से विनियमित करने का अधिकार देता है जो सरकार के अधिकार क्षेत्र में आते हैं, और बहुत अधिक विस्तृत कार्यान्वयन विनियमों और दिशा-निर्देशों को जारी करने को सीमित करने के सिद्धांत का पालन करें; प्रत्येक संस्था को केवल एक दस्तावेज जारी करना चाहिए जिसमें निर्दिष्ट विषयों को विस्तार से विनियमित किया गया हो।

हाल ही में, प्रधानमंत्री ने विस्तृत कार्यान्वयन विनियमों को लागू करने में हुई देरी के संबंध में एक दस्तावेज़ जारी किया। प्रधानमंत्री ने न्याय मंत्री और अन्य मंत्रियों एवं एजेंसियों के प्रमुखों से अनुरोध किया कि वे पहले से लागू कानूनों और प्रस्तावों के लिए 15 विस्तृत कार्यान्वयन विनियमों और 1 जुलाई, 2026 से प्रभावी कानूनों एवं प्रस्तावों का विवरण देने वाले 45 अध्यादेशों को पूरा करने और सरकार को तत्काल प्रकाशन हेतु प्रस्तुत करने पर ध्यान केंद्रित करें। यह कार्य जून 2026 तक पूरा होना चाहिए।

स्रोत: https://congluan.vn/thu-tuong-le-minh-hung-khong-day-kho-khan-cho-nguoi-dan-doanh-nghiep-trong-xay-dung-phap-luat-post351439.html

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